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易鵬在國(guó)內(nèi)首先提出新型城鎮(zhèn)化必須實(shí)現(xiàn)“四化統(tǒng)一”，即新型城鎮(zhèn)化必須與促進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、信息化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步，已經(jīng)從學(xué)術(shù)觀點(diǎn)成為政策選擇，被李克強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合提及。 

11日，2013年夏季達(dá)沃斯論壇特邀嘉賓、國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)。易鵬認(rèn)為，從節(jié)約高效利用能源方面考慮，優(yōu)先發(fā)展大城市(群)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的合理路徑。11日晚，易鵬在論壇上主題發(fā)言重點(diǎn)闡述上述觀點(diǎn)?！　　　?/p>

城鎮(zhèn)化發(fā)展之爭(zhēng)首先是利益之爭(zhēng)

易鵬強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城鎮(zhèn)化如何發(fā)展之爭(zhēng)主要存在三個(gè)方面，“首先是一種利益之爭(zhēng)，比如北京市戶(hù)口不能放開(kāi)，主要阻力不是來(lái)自政府，而可能是來(lái)自民間”。

第二種分歧則是城鎮(zhèn)化路徑的選擇，“學(xué)術(shù)上關(guān)于優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)化還是優(yōu)先發(fā)展大城市有不同的看法”。

而第三方面則是，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律認(rèn)知存在分歧，“我們以前是工業(yè)化時(shí)代，現(xiàn)在則是信息化時(shí)代，信息化時(shí)代新型城鎮(zhèn)化道路和工業(yè)化時(shí)代路徑會(huì)是一樣的嗎？在大家都不清楚的情況下，就難形成共識(shí)?！?/p>

共識(shí)：不能拉大城鄉(xiāng)差距

不過(guò)易鵬也稱(chēng)，目前無(wú)論是在政府層面還是學(xué)術(shù)層面，新型城鎮(zhèn)化如何發(fā)展還有普遍認(rèn)同的部分，比如“城市發(fā)展要綠色、環(huán)保、低碳、智慧，這些方面大家已經(jīng)形成了共識(shí)”。此外，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要改善民生，把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變成一元結(jié)構(gòu)，“城鎮(zhèn)化發(fā)展不能拉大城鄉(xiāng)差距”等等。

山東半島城市群可適當(dāng)增加人口居住

11日晚間的論壇上，對(duì)于能源和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的關(guān)系，易鵬認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)適當(dāng)推進(jìn)以城市群為主體形態(tài)，“也就是說(shuō)適當(dāng)集中居住”，有利于能源節(jié)約高效利用。“比如山東半島城市群，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)，承載力也不錯(cuò)，我認(rèn)為就可以適當(dāng)增加人口居住”。

易鵬稱(chēng)從規(guī)模效應(yīng)的理論推演來(lái)看，與集中居住相比，分散居住個(gè)體的能源消耗量要大很多，“讓農(nóng)村居民享受與城市居民同等的公共服務(wù)，其能源消耗要更高”；同樣小城鎮(zhèn)居民與大城市(群)居民享受同樣的公共服務(wù)，小城鎮(zhèn)居民的能源消耗量會(huì)更大。此外，大城市更可能采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，有利于降低能耗。