房地產(chǎn)是公章履行的產(chǎn)業(yè),至于一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目要多少個(gè)公章才算完成,各地都不一樣,也沒(méi)有權(quán)威的數(shù)字。原河北省委書記張?jiān)拼ㄔ?009年曾指出,申辦一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目要蓋166個(gè)公章,大小收費(fèi)94項(xiàng)。每蓋一個(gè)章,辦事員、科長(zhǎng)、處長(zhǎng)都要簽字,涉及180多個(gè)經(jīng)辦人。很多人認(rèn)為,180多個(gè)還不是最多的,還有比這更多的章沒(méi)統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。
公章旅行從表面意義上來(lái)說(shuō),是為了監(jiān)控房地產(chǎn)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),從而保障建筑的安全。但是,這種多頭管理會(huì)造成收費(fèi)時(shí)人人踴躍、出了問(wèn)題時(shí)互相扯皮。一個(gè)章沒(méi)有,就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行,在蓋章的過(guò)程中,一旦一個(gè)環(huán)節(jié)以各種名義拖延,就會(huì)人為制造經(jīng)濟(jì)無(wú)效率,所以,很顯然,很多項(xiàng)目為了促進(jìn)公仆們的積極性,各種灰色費(fèi)用就成為必須花費(fèi)的費(fèi)用。
各個(gè)部門都要求蓋章權(quán),因?yàn)樯w章權(quán)就是一個(gè)能夠變現(xiàn)的權(quán)力。蓋章權(quán)越大,收益越大。各個(gè)部門、官員,沒(méi)有蓋章權(quán)的積極要求蓋章權(quán),有了的積極擴(kuò)大蓋章權(quán),行政門檻設(shè)立越多,費(fèi)用就越高,180個(gè)神仙都要敬到,權(quán)力滲透到房地產(chǎn)市場(chǎng)如此地步,也是舉世罕見的。官員如此頻繁的滲入市場(chǎng),而這個(gè)市場(chǎng)竟然還沒(méi)有被掏空,還能運(yùn)作下來(lái),也是一個(gè)世界奇跡。這么巨大的管理成本,本來(lái)是可以避免的,結(jié)果都轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)上了,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)是世界最大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)了。
從最近暴露出來(lái)的貪官財(cái)產(chǎn)中可以明顯的看出,比芝麻官還小的官員、公職人員擁有數(shù)十套房產(chǎn)并不稀奇。陜西房姐竟然有4個(gè)戶口、40多套房產(chǎn),窺一斑而見全身,整個(gè)官員體系到底有多房產(chǎn),實(shí)在無(wú)法估量了。按照國(guó)務(wù)院的要求,全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng),應(yīng)于2012年6月30日前實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng),但時(shí)間已經(jīng)過(guò)去半年,住建部仍遲遲未公開聯(lián)網(wǎng)情況。就算是40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)都遭到了抵制,別說(shuō)500城市聯(lián)網(wǎng),遭到了官員們抵制,是在情理之中的事情了。很多人辯解說(shuō),如果大規(guī)模的公布官員的財(cái)產(chǎn),會(huì)引起社會(huì)不安定因素。問(wèn)題是,有問(wèn)題遮著掩著并不代表風(fēng)險(xiǎn)的消失,而是醞釀更大的風(fēng)暴。歷史教訓(xùn)很深刻,慈禧太后當(dāng)年反對(duì)維新變法,最后,在她主持下的清末新政比維新變法還要激進(jìn),但是,就是這樣也不能挽救危局了。錯(cuò)失了解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)實(shí)在是最不智的選擇,鴕鳥政策最終害了自己,害了整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。
據(jù)悉,既是聯(lián)網(wǎng)后,也有人主張不能隨便查,住建部副部長(zhǎng)齊驥曾提出,“部、省(區(qū))集中的信息數(shù)據(jù)只做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和匯總,不提供查詢服務(wù),查詢服務(wù)仍按現(xiàn)有的規(guī)定實(shí)行屬地查詢。各市縣主管部門要消除顧慮,積極主動(dòng)按要求上報(bào)數(shù)據(jù)。”只考慮這些人的顧慮,只考慮這些的能量,不考慮潛藏在社會(huì)背后更大的能量,只是一種短視的行為,而且,既然不能隨便查,還搞這個(gè)聯(lián)網(wǎng)有什么意義呢?一遇到阻力就退回來(lái),最后是把自己的逼的無(wú)路可退了。拆遷一會(huì)兒這個(gè)政策,征地一會(huì)兒那個(gè)政策,就沒(méi)有任何顧慮,一遇到有關(guān)自身利益的網(wǎng),就開始百般阻撓。
不可思議的是,有些專家竟然認(rèn)為印度土地私有者導(dǎo)致印度城市化進(jìn)程緩慢,而我們不存在這樣一個(gè)問(wèn)題,所以我們城市化進(jìn)程很快,還把這個(gè)看作我們的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)結(jié)論最好不要下得過(guò)早,因?yàn)樵u(píng)估效果不能只看短期效果,還有中長(zhǎng)期的效果。我們城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較快是我們短期內(nèi)的一個(gè)優(yōu)勢(shì),但是,這里面藏著一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn):是犧牲不對(duì)等的權(quán)利為代價(jià)的。
老百姓住房需求依然旺盛,但是,如何更加低廉而優(yōu)質(zhì)地給他們提供所需的住房,就是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的關(guān)鍵,然而,我們離這個(gè)最基本的要求還很遠(yuǎn)。到底為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的背離,到底中國(guó)房地產(chǎn)為什么變成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)最大的市場(chǎng),難道不值得我們反思?
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