廣東省情調查研究中心近日發(fā)布《2012廣東省地方服務型政府建設系列調研報告》。其中,深圳市政府公眾服務總體滿意度為70.26分,比全省平均成績低0.63分。其中,住房保障得分為60.01分,為所有政府公共服務中滿意度最低的項目。住房保障滿意度墊底,除了政府在住房保障領域的長期歷史欠賬之外,背后也折射了深圳樓市依然兇猛。
“住”是繼“溫飽”之后的第三件民生大事,也是每個人很容易感受到的問題。近年來,深圳住房保障滿意率一直排名靠后,原因較多。首先是樓市兇猛,房價增長速度遠遠超過市民收入的增長。十年來,樓市一路飆漲,僅在2008年金融危機時稍稍下滑, 轉眼又報復性增長。自2010年以來,國家和地方先后出臺堪稱史上最嚴厲的樓市調控舉措,迅猛增長的勢頭有所減緩,而到2012年下半年,樓市交易持續(xù)升溫,市民普遍感到房價開始抬頭。
在這種態(tài)勢之下,有關樓市的抱怨重新浮現(xiàn)。對高房價的不滿自然而然轉移到政府提供的住房保障上,并使之成為眾矢之的。另外,多年以來政府對住房保障投入長期缺位。從2003年深圳執(zhí)行國家“房改”政策之后,商品房市場顯示出勃勃生機,而住房保障卻遲遲沒有跟上。
以保障性住房建設為例,在整個“十一五”期間,深圳建成提供的保障房總數(shù)才約一萬套。這樣的數(shù)量意味著在住房供給結構中,保障房僅是杯水車薪,宏觀上起不到應有的調節(jié)作用,微觀上能享受到的人群也是微不足道。
客觀評價,進入“十二五”以來,尤其是國家對住房保障高度重視以來,深圳大規(guī)模推進住房保障工作,如2012年全市在建的保障房即約20萬套。同時,實物和貨幣兩種住房保障方式也迅速推進。但10多年的歷史欠賬,萬難在兩三年內就補上。
大部分市民并沒有切身感受到住房保障給自己帶來實惠。而與此同時,房價、房租繼續(xù)上揚。根據(jù)中聯(lián)地產的2012年深圳租賃市場統(tǒng)計,去年房租上漲較大。其中,兩房戶型從去年1月的租金均價38.3元/平方米一路漲到12月的48.8元/平方米,全年漲幅每平方米貴了10元,漲幅逾26%。
在深圳,中等收入人群對房價上漲很關注,低收入人群則對房租變化極為敏感。從這個意義上來說,住房保障滿意度其實也是樓市晴雨表,滿意度低說明樓市價格依然大大超出公眾的心理預期。
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