11月20日,王金伍在網(wǎng)上發(fā)布了一段長(zhǎng)達(dá)7分鐘的視頻,記錄了河南獲嘉縣交警13次“收黑錢”過(guò)程。視頻立即引發(fā)關(guān)注。獲嘉縣公安局主管副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)長(zhǎng)、主管副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)被免職,兩涉事交警被清理出公安隊(duì)伍,五名協(xié)警被清退。11月27日,河南省新鄉(xiāng)市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張國(guó)防、獲嘉縣公安局局長(zhǎng)白勇亦被免職。
這不是王金伍第一次讓官員落馬了,但是,亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)“公路三亂”治理的前景,王金伍并不看好。
11月28日晚上,王金伍告訴記者,這一天他在河南省公安廳見(jiàn)到了公安部的領(lǐng)導(dǎo)。這是他見(jiàn)到的最大的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)給他的感覺(jué)是很和氣,一點(diǎn)也沒(méi)有官架子。
兩個(gè)小時(shí)左右的見(jiàn)面中,公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了他的意見(jiàn)和建議,邊聽(tīng)還邊做了記錄。公安部領(lǐng)導(dǎo)告訴他,最近要在江蘇召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,公安部還要在明年設(shè)立專門的舉報(bào)電話和網(wǎng)站。
王金伍說(shuō)他30日還要趕往上海去參加一個(gè)論壇,大概是要討論貨運(yùn)最后一公里如何降低成本。12月3日左右,他要趕到北京參加一個(gè)貨車司機(jī)行路難討論會(huì)。會(huì)議方請(qǐng)他去跟大家交流傳授些經(jīng)驗(yàn)。
“沒(méi)有錄像人家根本就不會(huì)承認(rèn)”
王金伍當(dāng)司機(jī)開(kāi)貨車大約5年左右的時(shí)間。2004年底他從一家國(guó)企下崗后,與人合伙花38萬(wàn)元,買了一輛15噸的紅巖牌新貨車,從西安到湖北襄樊一帶拉煤跑運(yùn)輸。2009年后,因心臟不好又放了支架,就不再開(kāi)車了?,F(xiàn)在他找司機(jī)開(kāi)車,自己聯(lián)系貨源。
王金伍告訴媒體說(shuō),剛?cè)胄袝r(shí)他幾乎天天挨罰,縣縣挨罰,交警罰了超限站罰,超限站罰了運(yùn)管所罰,運(yùn)管所罰完還有路政部門罰。最多的一天,在陜西被罰1700元,在湖北被罰2000元。
2005年3月,王金伍在河南伊川同一天被交警部門以同樣的理由處罰兩次,一次300元,一次400元,只給開(kāi)了罰款票據(jù),沒(méi)有處罰決定書(shū)。王金伍以程序違規(guī)為由維權(quán)成功,有關(guān)部門道了歉并退還了罰款。
維權(quán)成功王金伍最大的收獲是,一定要有確鑿的證據(jù),然后再揭發(fā)、舉報(bào)。這個(gè)證據(jù)只有錄像。王金伍告訴記者,很多司機(jī)說(shuō)哪個(gè)地方亂,交警“收黑錢”。他就對(duì)他們說(shuō),光說(shuō)亂,光說(shuō)“收黑錢”不行,“沒(méi)有錄像,人家根本就不會(huì)承認(rèn)”。
2006年,他花一萬(wàn)五千元購(gòu)買了相應(yīng)的設(shè)備。有時(shí)放在車上,有時(shí)放在一個(gè)皮革制的、他稱之為“爛包”的包里面。包里還放了一些證件和洗漱用品,夾在腋下或拿在手里別人不太注意。后來(lái)這些設(shè)備便宜了,幾百元一套。他又買了五套設(shè)備,交給五位熟悉的司機(jī),讓他們每次出車就暗拍亂罰款的事情。用王金伍的話說(shuō),暗拍“為的是拿到有力證據(jù)”。
暗拍錄像拿回來(lái)后,很多時(shí)候并不成功。有時(shí)是沒(méi)錄好,有時(shí)是夜間光線不好,看不清楚。王金伍說(shuō)他耐著性子,要求司機(jī)們每次出車都錄,回來(lái)再看,效果好的就留下來(lái)。
至今,王金伍收集的暗拍總共有54段。他說(shuō),大部分是別的司機(jī)暗拍的。王金伍一再叮囑記者,報(bào)道中千萬(wàn)不要透露出他們暗拍用的是什么設(shè)備,否則今后這事做起來(lái)就更艱難了。
在交警隊(duì)辦公室被打
提起獲嘉暗拍的事情,王金伍頗為感慨。獲嘉縣距王金伍住的南陽(yáng),有400多公里路程。關(guān)于獲嘉亂罰款、亂收費(fèi)的事情他早就聽(tīng)說(shuō)了。
王金伍說(shuō),“公路三亂”現(xiàn)象不是說(shuō)哪里有,哪里沒(méi)有,只能說(shuō)輕重程度不一樣。重的情況有兩種:一種是只要到那地方就肯定會(huì)被罰,逃不脫;另一種情況是一張口就罰三千、五千。獲嘉屬于前一種情況,所以他多年都不去了。很多司機(jī)只要聽(tīng)說(shuō)是獲嘉,就是有貨運(yùn)也不去。
為了獲得獲嘉的暗拍錄像,從去年9月到今年4月和5月,王金伍去了三次。每次去都是從焦作搭貨車去,還必須找到熟悉的司機(jī)。
去年9月10日,他是跟一位媒體記者一塊去的。在獲嘉縣城附近的一個(gè)公路路口處,前面一輛貨車被聲稱執(zhí)法的人員攔下,交了50元錢。他們向這些“執(zhí)法人員”索要證件。一般沒(méi)有司機(jī)敢要證件,這些人對(duì)他們產(chǎn)生了懷疑,并發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。這些人報(bào)了警,王金伍被帶到了當(dāng)?shù)嘏沙鏊_@之前,為了保護(hù)好當(dāng)天暗拍的證據(jù),王金伍讓同行的記者先離開(kāi)了。
同行的記者很快把這事用微博發(fā)了出去,驚動(dòng)了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)。王金伍在派出所呆了一夜才離開(kāi)。
以后再去獲嘉暗拍,王金伍說(shuō)他就長(zhǎng)了心眼,吸取上次的教訓(xùn),不責(zé)問(wèn)不盤問(wèn)對(duì)方。如果再被發(fā)現(xiàn)就別出聲,不要再去要證據(jù),否則容易引起對(duì)方懷疑。對(duì)方要罰款就交,如果被對(duì)方懷疑了,也不要與對(duì)方爭(zhēng)執(zhí)。
王金伍說(shuō),他能走到今天,離不開(kāi)媒體朋友的鼓勵(lì)。
2007年5月,王金伍注冊(cè)了一個(gè)維權(quán)網(wǎng)站,專門上傳暗拍到的亂罰款錄像、照片和票據(jù)。他用暗拍收集到的證據(jù)幫司機(jī)維權(quán),在網(wǎng)上曝光,通過(guò)媒體報(bào)道,但是公路上還是很亂,很多執(zhí)法人員并不害怕。那時(shí)候,他曾感到渺茫,想放棄。
2007年7月,河南當(dāng)?shù)匾患颐襟w采訪報(bào)道了王金伍,引起轟動(dòng)。采訪他的記者一天要接一百多個(gè)電話,有的是找王金伍,有的是反映公路三亂。此后,一家全國(guó)性媒體聞?dòng)嵡皝?lái)采訪他。轉(zhuǎn)過(guò)年來(lái)的2008年,中央的電視媒體也對(duì)他做了專訪。這之后直到去年一直不斷有媒體找到他,請(qǐng)他配合媒體做治理“公路三亂”的暗訪。
這些報(bào)道刊出后,很多司機(jī)向他反映他們公路上亂罰款的事,但這條維權(quán)之路走起來(lái)很不容易。
今年7月6日,從河南駐馬店路過(guò)西安的貨車司機(jī)惠師傅被一名協(xié)警扣車并開(kāi)罰單。7月7日,王金伍前去幫助維權(quán),沒(méi)想到在交警隊(duì)辦公室被打。王金伍說(shuō),當(dāng)時(shí)還有人撒錢在他面前,現(xiàn)場(chǎng)交警還拍照,說(shuō)他“搶劫”,要拘留他?;叵肫鸨淮蜻€被栽贓的經(jīng)歷,王金伍說(shuō)幸好當(dāng)時(shí)他身上帶著有關(guān)部門發(fā)給他的監(jiān)督證,那些人看了才住手。
維權(quán)中感到的法律困擾
王金伍說(shuō),暗拍公路執(zhí)法人員亂收費(fèi)、亂罰款這件事他沒(méi)辦法放棄了。目前為止,王金伍在網(wǎng)上已被拉進(jìn)21個(gè)各種各樣的貨車司機(jī)群,什么“中卡貨車司機(jī)群”、“公路三亂曝光群”、“維權(quán)群”等等,名字他都記不全。群里司機(jī)朋友對(duì)他的期待讓他沒(méi)辦法放棄,而且現(xiàn)在他具有一定的媒體知名度,替大家維權(quán)也容易些。
獲嘉交警亂罰款事件曝光后,記者也在王金伍相關(guān)的網(wǎng)站上看到,各地都有司機(jī)給王發(fā)帖子說(shuō):“這就證明,您的努力沒(méi)有白費(fèi),您是我們卡車駕駛員的合法權(quán)益保護(hù)神?!?/p>
也有人提醒王金伍要“小心”。一位網(wǎng)友直白地說(shuō):“哥們兒要時(shí)刻注意安全呀!好多警察心里都在罵你呢!”
王金伍自己也意識(shí)到了某種危機(jī),擔(dān)心被人報(bào)復(fù)。的確,很多時(shí)候王金伍成為新聞人物,就有相關(guān)官員落馬。
今年7月王金伍被打事件發(fā)生后,西安市公安局長(zhǎng)安分局決定,對(duì)打人的一名民警行政拘留10日,對(duì)三名協(xié)警予以辭退。
說(shuō)到對(duì)“公路三亂”治理的狀況,王金伍坦言沒(méi)有多大改觀。他說(shuō),每次都是媒體對(duì)個(gè)案作了報(bào)道,個(gè)案就有改進(jìn),但整體的沒(méi)有太大的改觀。他說(shuō),要想從根本上改,就要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不能一個(gè)部門說(shuō)合法,另一個(gè)部門又說(shuō)不合法。有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的事情沒(méi)人管,執(zhí)法部門以管理的名義創(chuàng)收。
的確,幾年前困擾王金伍的法律問(wèn)題現(xiàn)在依然存在。比如,在貨車載重量的認(rèn)定上,交警部門和交通部門執(zhí)行的是兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)。以3軸貨車來(lái)說(shuō),交警部門頒發(fā)的行駛證上的載重量是21噸,超過(guò)這個(gè)數(shù)就算超載。而交通部門頒發(fā)的營(yíng)運(yùn)證上雖然也標(biāo)明載重量是21噸,但養(yǎng)路費(fèi)則按30噸標(biāo)準(zhǔn)收取,這比21噸的養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月高出了1000多元。也就是說(shuō),車主拉30噸貨物,交通部門是認(rèn)可的,交警部門則認(rèn)為超載了。這就導(dǎo)致司機(jī)遵守了《公路法》,卻違反了《道路交通安全法》;遵守了《道路交通安全法》,貨車車主則沒(méi)利潤(rùn)甚至賠錢。
王金伍告訴記者,他一般不告訴家里人他出去做什么,但家里人現(xiàn)在也都知道他做的事情了,也為他擔(dān)著心。他愛(ài)人是農(nóng)民,聽(tīng)他的,家里的生活還主要靠他支撐。說(shuō)到收入,王金伍濃厚的河南口音遲疑地拉長(zhǎng)了說(shuō):“哎呀,開(kāi)車不掙錢,一年下來(lái)刨去車輛開(kāi)銷和自家吃喝,也就掙兩萬(wàn)元錢。貨運(yùn)是一年不如一年?!?/p>
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