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■ 對話

律師董正偉認為，信息公開可判斷招投標過程是否透明

“公開便于公眾監(jiān)督資金使用”

過去幾年，律師董正偉通過申請信息公開的形式，要求鐵道部等部門取消退票手續(xù)費、公布高鐵票價定價程序，建議安排價格聽證等。

這一次，董正偉向鐵道部發(fā)函是出于什么考慮？想達到何種效果？

公開信息便于公眾監(jiān)督資金使用

新京報：為什么要選擇在這個時候向鐵道部發(fā)函申請信息公開？

董正偉：我注意到近期很多人反映在網(wǎng)上訂票排隊，效率太低，巨額投資的網(wǎng)站依然還是嚴重運轉(zhuǎn)不靈，我也擔心這些巨額投資最終會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。

購票網(wǎng)站到底投入了多少，會不會與此前鐵道部拍攝的那個宣傳片一樣，有腐?。啃枰騻€問號。

新京報：在決定申請信息公開之前，你做了哪些準備？

董正偉：事實上，早在今年年初的時候，就有媒體質(zhì)疑該網(wǎng)站設計、建設不合規(guī)，有人甚至說中標單位是國資委的下屬企業(yè)，是肥水不流外人田，還有媒體報道說其實只需3000萬元就能做成網(wǎng)站，這些撲朔迷離的信息像一個個謎團一樣，更加深了我的疑慮。到底有哪些企業(yè)參與招投標，各企業(yè)投標方案是什么，為什么是太極公司中標了，都有待鐵道部一一給公眾一個交待。

新京報：如果得到了鐵道部答復的招投標信息，究竟能對公眾有什么作用？

董正偉：從這些信息上，我們就可以初步判斷招投標過程是否公開透明，也能知道網(wǎng)站的投資是否最優(yōu)化，這樣就便于我們對資金使用展開監(jiān)督。

此前申請答復內(nèi)容多避重就輕

新京報：在過去幾年里，你也多次向鐵道部提出了各種信息公開申請，是否得到了回應？

董正偉：每一次鐵道部并沒有嚴格按照信息公開條例里規(guī)定時間回復，一般都會拖延一段時間。

就答復的內(nèi)容而言，更多的是在回答上避重就輕，經(jīng)常會被告知“申請的信息不存在”，或者稱“申請的信息不屬于公開范圍”。

新京報：你希望這一次達到什么效果？

董正偉：希望這一次鐵道部能嚴格按照規(guī)定的15個工作日內(nèi)給出答復，書面答復或電子郵件、傳真、郵件答復均可以。并且能夠全面、完整地提供這些招投標信息，為公眾樹立一個科學合法、廉潔透明的形象。

■ 觀點

12306壟斷訂票遭質(zhì)疑

12306網(wǎng)站首頁寫著：www.12306.cn是中國鐵路客戶服務中心唯一網(wǎng)站。截至目前，沒有授權(quán)其他網(wǎng)站開展類似服務內(nèi)容。

今年3月，某著名電商網(wǎng)站推出火車票預訂和代購，但鐵道部運輸局稱，鐵路部門沒有授權(quán)或委托任何12306以外網(wǎng)站開展火車票發(fā)售或代購。通知下發(fā)后，該電商宣告暫停代購火車票。

據(jù)東方早報報道，北京惠誠律師事務所趙占領(lǐng)律師表示，（針對只有一家網(wǎng)站銷售火車票）鐵道部的理由主要是為了便于監(jiān)管，一家授權(quán)網(wǎng)站容易在技術(shù)和安全上保障消費者權(quán)益，也便于打擊倒票行為，（鐵道部）初衷值得肯定，但“此舉利益之爭大于監(jiān)管考慮?！?/p>