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各省列出的具體民生工作重點中，均在促進收入分配改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重方面有重要表述，力求以收入分配改革促民生發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華提出，“努力提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，把改善民生落到真金白銀上”。浙江則明確“加強個人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)過高收入”。江蘇和青海還提出“增加居民經(jīng)營性收入”。山東、湖南、黑龍江、安徽等省份則稱將增加居民財產(chǎn)性收入。

各地措辭嚴厲齊聲“反腐” 要求規(guī)范公權(quán)力

今年是中國推進懲防腐敗體系建設(shè)“五年規(guī)劃”的收官之年，同時又逢換屆之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然也成為各省黨代會報告的重點內(nèi)容。

在制度反腐方面，多地將側(cè)重點放在規(guī)范公權(quán)力的運行。北京提出，抓住權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行這個關(guān)鍵，全力推動權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置、權(quán)力運行規(guī)范化監(jiān)督和廉政風(fēng)險信息化防控三個體系建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。

上海提出，將著力推動以預(yù)算公開為核心的政務(wù)公開，推動公共資金分配、公共權(quán)力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給的公開透明，不斷增強各級政府的公信力和執(zhí)行力。

廣東省黨代會報告中指出，探索群眾監(jiān)督權(quán)力資本的有效方式，規(guī)范權(quán)力和資本的行為。報告中稱，必須強化民主法治。尤其要加強程序性法規(guī)建設(shè)，保障規(guī)則公平、機會公平和權(quán)利公平，努力消除靠人情、關(guān)系辦事的現(xiàn)象。

分析認為，各地報告中對于公權(quán)力的限制實際上反映了現(xiàn)實的需求。限制公權(quán)力，有效行使公權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是新階段市場化改革對政府作用的需求，是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對政府的需求，是社會各方面對公權(quán)力監(jiān)督的需求。