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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)8.1%。這是自2010年四季度以來(lái)，我國(guó)GDP增速連續(xù)5個(gè)季度回落。8.1%的增速，也是自2009年二季度以來(lái)的最低值。

專(zhuān)家認(rèn)為，總體來(lái)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)向中速增長(zhǎng)過(guò)渡。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的下行不必過(guò)于擔(dān)心，應(yīng)利用政策微調(diào)的機(jī)會(huì)，在穩(wěn)增長(zhǎng)之余也推動(dòng)一些長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

東中西差距拉大梯度發(fā)展格局明顯

8.1%的增速，低于市場(chǎng)預(yù)期。之前，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人提到的數(shù)據(jù)是8.4%，而多家機(jī)構(gòu)給出的預(yù)測(cè)中值是8.3%。消息公布后，大宗商品市場(chǎng)反應(yīng)明顯，上期所的銅期貨主力合約一度回落逾400元/噸。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)增速雖有所回落，但仍處在合理適度增長(zhǎng)區(qū)間。他指出，8.1%的同比增速，在全球范圍是比較高的。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)向記者表示，去年下半年，我國(guó)出現(xiàn)“穩(wěn)中趨緩”的現(xiàn)象，目前開(kāi)始“緩中趨穩(wěn)”。樂(lè)觀(guān)地說(shuō)，未來(lái)將呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升”的狀態(tài)。

在整體回落中，東部地區(qū)的降溫比較明顯。以工業(yè)增加值為例，分地區(qū)看，一季度東部地區(qū)同比增長(zhǎng)8.9%，中部地區(qū)增長(zhǎng)16.9%，西部地區(qū)增長(zhǎng)14.5%。而去年同期，三者的數(shù)據(jù)分別為12.9%、17.1%和16.6%。

上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)權(quán)衡說(shuō)，東西部差距拉大主要有兩個(gè)原因：一是今年開(kāi)年外貿(mào)形勢(shì)比較低迷，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度高，受影響比較大。

二是東部地區(qū)的率先轉(zhuǎn)型已初見(jiàn)成效，大規(guī)模的落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在發(fā)生，取而代之的是服務(wù)經(jīng)濟(jì)?！皬膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)看，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)增長(zhǎng)通常比較慢。”

經(jīng)濟(jì)“見(jiàn)底”現(xiàn)分歧微調(diào)預(yù)期升溫

目前，市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)何時(shí)見(jiàn)底，各方分歧較大：中國(guó)銀行認(rèn)為二季度的經(jīng)濟(jì)增速能回升到8.4%，而有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為會(huì)跌破8%。

雖然在何時(shí)“見(jiàn)底”上有分歧，但市場(chǎng)比較一致的看法是：不同于2009年外需驟降致GDP斷崖式下跌和4萬(wàn)億刺激計(jì)劃后的迅猛反彈，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下滑是內(nèi)外交織的結(jié)果，降起來(lái)緩回升起來(lái)也慢，需要以政策“預(yù)調(diào)微調(diào)”來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)。

短期內(nèi)，穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)投資。4月初，中央已強(qiáng)調(diào)要保證重大在建續(xù)建項(xiàng)目的資金需求，而3月的新增信貸突破1萬(wàn)億元，也顯示出比較積極的跡象。“從經(jīng)驗(yàn)看，只要投資增速穩(wěn)在20%以上，GDP維持8%的增長(zhǎng)問(wèn)題不大?！辈踢M(jìn)認(rèn)為。

貨幣政策方面，由于3月份通脹再次頑強(qiáng)上行，降息的可能性不大。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，降低存款準(zhǔn)備金率是可行的選擇。

市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，二季度是降準(zhǔn)的時(shí)間窗口之一。

財(cái)政政策方面，重點(diǎn)方向是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)性減稅。這包括進(jìn)一步落實(shí)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，以及適時(shí)調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，以降低稅負(fù)來(lái)支持居民、企業(yè)的消費(fèi)和投資需求，既有一定的逆周期擴(kuò)張作用，也有利于長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整。