開發(fā)建設(shè)冀南新區(qū)已初具條件
據(jù)了解,邯鄲冀南新區(qū)具有區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境和市場需求四位一體的強大綜合優(yōu)勢,開發(fā)建設(shè)已初具條件。
邯鄲冀南新區(qū)具有輻射中原、東出西聯(lián)、通南達(dá)北的獨特區(qū)位交通優(yōu)勢。邯鄲冀南新區(qū)地處晉冀魯豫四省交界區(qū)域的中心,與石家莊、太原、濟南、鄭州4個省會城市的距離均在200公里左右,一小時車程可直達(dá)中原經(jīng)濟區(qū)11個地級市。京廣、邯濟、邯長、邯黃、石武高鐵五條鐵路交會于此;京珠、青蘭、邯大三條高速縱橫交錯,106、107和309國道在周邊形成兩個“十”字交叉;邯鄲機場已開通至上海、重慶、廣州、大連等8條航線,正在投資10億元建設(shè)100萬人次吞吐能力的中原支線樞紐機場擴建工程,是四省交界區(qū)唯一具有鐵路交叉、公路交會、高速縱橫、機場通航的綜合交通樞紐城市,特別是邯黃鐵路建成后,黃驊港將成為邯鄲最便捷的出???,為該區(qū)域大規(guī)模開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了更為有利的發(fā)展條件。
邯鄲冀南新區(qū)具有建設(shè)大型裝備制造業(yè)基地的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。邯鄲是河北省重要的工業(yè)基地,經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)具備了較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成了以鋼鐵、電力、煤炭為主導(dǎo)的較為完善的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,即將形成“4+2、2個3、6個1”為標(biāo)志的先進(jìn)生產(chǎn)能力,即:4000萬噸精鋼;2000萬支光導(dǎo)鼓;3000萬噸煤炭、3000萬噸建材;1000萬噸管件裝備、1000萬噸級煤焦化工、1000萬千瓦電力、10萬臺套成套設(shè)備和專用車、1萬臺套特種設(shè)備、1萬噸特種新材料,具有大規(guī)模發(fā)展裝備制造業(yè)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支撐。近年來,邯鄲市依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,致力于裝備制造業(yè)的培育和發(fā)展,裝備制造業(yè)在總量上成為繼鋼鐵、煤炭、電力之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè),投資規(guī)模成為工業(yè)投資第一大產(chǎn)業(yè),在速度上成為邯鄲市發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。目前,邯鄲裝備制造業(yè)已經(jīng)形成“管、件、機、車、罐、器”六大類拳頭產(chǎn)品,球墨鑄管、標(biāo)準(zhǔn)件、棉機、紡機、煤機、礦機和專用車等一批裝備制造產(chǎn)品在國內(nèi)和國際具有一定的影響力,增長潛力巨大,未來前景廣闊。
邯鄲冀南新區(qū)具有較強的資源支撐能力、廣闊的市場需求和得天獨厚的生態(tài)環(huán)境。土地:冀南新區(qū)核心區(qū)東部多為沙荒地,中西部多為崗坡地,有未利用地10.8平方公里,建設(shè)用地46.55平方公里,林地、園地、水域及水利設(shè)施用地16平方公里,可用土地資源有保障。水資源:具有“兩庫三河”優(yōu)勢,南部東武仕水庫、岳城水庫調(diào)蓄水量9億立方米,滏陽河、 牛河、南水北調(diào)總干渠穿境而過,可充分保障取水用水?;A(chǔ)設(shè)施:邯鄲發(fā)電總裝機容量近600萬千瓦,新區(qū)內(nèi)有裝機109萬千瓦的馬頭電廠和西氣東輸天然氣門站,具備為大工業(yè)供電、供熱、供氣的綜合能源能力。人力資源:目前,邯鄲共有各級各類人才59.7萬人。其中,擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼的專家69名、省以上中青年專家39名、省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人20名、市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人281名、具有研究生學(xué)歷人才1055人、高級職稱人才1.5萬人,有較好的人才保障。同時,邯鄲作為老工業(yè)基地,有近15萬機械裝備方面的產(chǎn)業(yè)工人。生態(tài)環(huán)境:規(guī)劃中的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和鳳凰山—溢泉湖風(fēng)景區(qū),占新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積的接近一半,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相融合的規(guī)劃布局全國少有。市場需求:在今后相對一個時期內(nèi),我國仍將處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展階段,對先進(jìn)裝備具有巨大的市場需求。據(jù)測算,到2020年,中國機床需求量占到世界的20%,發(fā)電設(shè)備占到世界的47%,重型汽車占到世界的25%,工程機械占到世界的29%,發(fā)展裝備制造業(yè)前景廣闊。
邯鄲冀南新區(qū)已具備大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的基本條件。經(jīng)過近年來的持續(xù)推進(jìn)和開發(fā)建設(shè),邯鄲冀南新區(qū)已經(jīng)形成良好的發(fā)展態(tài)勢。起步區(qū)已經(jīng)基本具備“九通一平”條件(道路、自來水、電力、暖氣、天然氣、通訊、雨水、污水、有線電視);目前已引進(jìn)項目150個,總投資1247億元。新興鑄管(000778)特種管材基地、金獅國際棉機研發(fā)制造基地、天擇重機重型設(shè)備制造、臺資凱普威醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、友發(fā)鋼管年產(chǎn)250萬噸焊管、時越道路建設(shè)專用車、凱隆筑路設(shè)備、宏山液化天然氣運輸車等一大批重點項目相繼入駐。正在推進(jìn)投資100億元的恒天產(chǎn)業(yè)園、與日本三菱UFJ投資集團(tuán)洽談推進(jìn)投資50億美元的三菱重工產(chǎn)業(yè)園等大項目好項目正在推進(jìn),為園區(qū)大力度聚集高端裝備、提升產(chǎn)業(yè)層次積蓄充足后勁。
遠(yuǎn)景目標(biāo)描繪發(fā)展藍(lán)圖
冀南新區(qū)的核心區(qū)自東向西依次劃化為商城工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、馬頭生態(tài)工業(yè)園、林壇工業(yè)園、鳳凰山—溢泉湖風(fēng)景園和新坡工業(yè)園,形成“一區(qū)六園”的空間布局。
根據(jù)戰(zhàn)略定位,冀南新區(qū)要成為冀南地區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長極,晉冀魯豫四省交界區(qū)最大的現(xiàn)代物流樞紐,全國重要的現(xiàn)代裝備研發(fā)制造基地、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相融合示范區(qū)。
冀南新區(qū)的發(fā)展重點是突出發(fā)展現(xiàn)代裝備制造主導(dǎo)業(yè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢,著眼擴規(guī)模、上水平、做大做強,重點發(fā)展五大類產(chǎn)品體系,打造五大專業(yè)裝備基地;著眼高起點引進(jìn)和強化創(chuàng)新吸收,重點在數(shù)控機床、農(nóng)機和工程機械、石化設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、基礎(chǔ)部件及加工輔具等五個方面謀求突破。五大專業(yè)裝備基地是指:以專用車和重卡為重點的車輛裝備基地,以管材、新材料為重點的裝備材料基地,以冶金、礦山設(shè)備為重點的重型裝備基地,以棉機、紡機為重點的成套設(shè)備基地,以美的家電、三菱重工為重點的機電裝備基地。
此外,冀南新區(qū)還要培育兩大關(guān)聯(lián)輔助產(chǎn)業(yè),即現(xiàn)代物流業(yè)和休閑旅游業(yè)。依托邯鄲機場、國際陸港物流園區(qū)和邯鄲鐵路物流基地等重大物流項目,配套發(fā)展裝備、鋼鐵等專業(yè)物流;依托鳳凰山、溢泉湖生態(tài)資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源,重點發(fā)展山、水景觀帶和休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
冀南新區(qū)的總體目標(biāo)是:堅持高起點、高質(zhì)量、高水平,按照技術(shù)一流、規(guī)模一流、效益一流、生態(tài)一流的要求,以“高端、智能、綠色、高效”為方向,著力推進(jìn)裝備制造業(yè)向“全球化、集群化、信息化、服務(wù)化”發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益共贏,打造全國重要的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)互生共融的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
其階段目標(biāo)分為三個:近期啟動發(fā)展階段(2010—2015年),現(xiàn)在已具備快速啟動、發(fā)展的條件,通過加快推進(jìn),到2015年,冀南新區(qū)核心區(qū)累計完成投資800億元以上,高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“九通—平”,高端管材、專用汽車、采礦設(shè)備、棉紡設(shè)備、大型鑄鍛件等裝備制造產(chǎn)品形成快速發(fā)展態(tài)勢。中期快速發(fā)展階段(2016—2020年),到2020年,新區(qū)核心區(qū)累計完成投資1600億元以上,聚集10家左右銷售收入超100億元的全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),規(guī)模以上裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到3200億元左右,初步建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、配套體系完備、全國先進(jìn)的裝備制造業(yè)基地。遠(yuǎn)期完善提高階段(2021—2030年),到2030年,新區(qū)核心區(qū)建成產(chǎn)業(yè)層次較高、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、集群優(yōu)勢明顯、生態(tài)社會效益顯著、能夠引領(lǐng)輻射全國的綠色生態(tài)型、現(xiàn)代智能型裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊備的一座現(xiàn)代化新城。
為吸引投資,冀南新區(qū)將打造政策洼地,為來此投資的客商提供良好的投資軟環(huán)境。冀南新區(qū)享有省級審批項目權(quán)限。在土地政策方面,冀南新區(qū)對符合條件的入?yún)^(qū)項目按企業(yè)繳納的土地出讓金數(shù)額給予支持;年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障入?yún)^(qū)項目需要,優(yōu)先列入河北省重點建設(shè)計劃。財稅政策方面,對新區(qū)實行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅“三稅”定額分享、超收全返的財政體制,重點用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目獎勵;入?yún)^(qū)項目免收各種行政事業(yè)性費用。新區(qū)創(chuàng)新孵化政策,對入?yún)^(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)可以采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。落實增值稅轉(zhuǎn)型政策,增值稅一般納稅人購進(jìn)固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項稅額,可按稅法規(guī)定從銷項稅額中抵扣,支持企業(yè)擴大投資。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策。在投融資政策方面,鼓勵建立投融資平臺,多渠道籌集建設(shè)資金,進(jìn)行土地前期開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。
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