近期，有關審計的熱點新聞不斷。保障性住房違規(guī)情況真的很嚴重嗎？省委書記是否將接受審計？上海世博會到底要不要接受審計？一些地方是否存在人為調(diào)節(jié)稅收進度問題？審計署有關負責人1日就上述四個熱點問題接受了記者專訪。
違規(guī)使用和閑置的保障住房比例分別為3.49%和1.65%
問：審計工作報告反映了8省區(qū)16個城市政府投資保障性住房情況。有報道稱，其中近一半廉租住房被違規(guī)使用或閑置。確實如此嗎？
答：這些報道將報告中不同口徑的數(shù)字簡單對比或疊加，所以得出的結(jié)論有誤。
目前，我國保障性住房主要包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等。其中，本次審計主要涉及的是廉租住房和公共租賃住房。
報告反映的8個省區(qū)16個城市2010年“開工建設公共租賃住房8.11萬套，出租2.97萬套”是指2010年這些地方公共租賃住房開工建設和出租情況；而報告又講“有4407套廉租住房被違規(guī)租售或另作他用，有4247套廉租住房分給了不符合條件的家庭”，是指審計抽查這些地方2010年年底已出租的36萬套廉租住房中，有4407套被違規(guī)租售或另作他用，有4247套分給了不符合條件的家庭；報告中講 “有4428套保障性住房長期空置”，其中有3937套是廉租住房，有491套是公共租賃住房。由此可算出，此次審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用和閑置的廉租住房、公共租賃住房分別占總數(shù)的3.49%和1.65%。
經(jīng)濟責任審計對象涵蓋省部級黨政領導干部
問：根據(jù)“十二五”審計工作規(guī)劃，經(jīng)濟責任審計將全面覆蓋包括省委書記、省長、檢察長等黨政一把手。能否介紹一下這方面的情況？
答：2010年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，對經(jīng)濟責任審計對象作了進一步明確，同時對審計范圍進行了擴展，涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到省部級的黨政領導干部，以及國有企業(yè)的法定代表人。
按照這一要求，中紀委、中組部、監(jiān)察部、人力資源社會保障部、審計署和國資委等六個部門聯(lián)合印發(fā)了 《關于貫徹實施黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定的意見》，并在審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃中作了具體要求。
調(diào)節(jié)稅收進度不符合依法行政要求
問：審計報告中指出，有的地方存在人為調(diào)節(jié)稅收進度的問題。您能否詳細介紹一下有關情況？
答：從審計情況看，在實際征稅過程中，受稅收計劃和地方政府干預的影響，一些稅務部門按稅收計劃（預算）征稅的問題時有發(fā)生。
一些稅務部門調(diào)節(jié)稅收進度，雖然不會造成稅款流失，但這種做法違背了依法征稅的原則，影響了稅法的嚴肅性，也不符合依法行政的要求。同時，人為調(diào)節(jié)稅收進度，導致收入不能真實反映年度財政預算執(zhí)行情況，不利于準確判斷宏觀經(jīng)濟形勢，也會影響到國家宏觀決策依據(jù)的真實性。
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