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新京報(bào)訊 （記者 楊華云）十一屆全國人大四次會議昨日上午在人民大會堂開幕。溫家寶總理向大會作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。同時(shí)，“十二五”規(guī)劃綱要草案公布。

報(bào)告分三個部分：一是“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回顧；二是“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)；三是2011年的工作。

報(bào)告提出，今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

政府工作報(bào)告恢復(fù)講問題

今年的報(bào)告恢復(fù)了對問題的陳述，并對民眾反映強(qiáng)烈的諸如教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均，房價(jià)過高，違法征地拆遷，食品安全問題，腐敗問題等作出承諾，“加快解決這些問題，讓人民滿意！”

“擴(kuò)大內(nèi)需”成重點(diǎn)工作

和去年的政府工作報(bào)告相比，今年報(bào)告的結(jié)構(gòu)有較大變化。今年政府重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)即為“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”，“要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”。

“擴(kuò)大內(nèi)需”作為新增的一節(jié)單獨(dú)列出。溫家寶表示，擴(kuò)內(nèi)需是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求。農(nóng)業(yè)方面，不同于去年強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，今年著力點(diǎn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位上。

今年重點(diǎn)工作的第六項(xiàng)為“保障和改善民生”，就業(yè)仍是民生第一，收入分配從去年的第三位上升到第二位。

房地產(chǎn)調(diào)控態(tài)度今年更為堅(jiān)決，從去年的“促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥?jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控”，并增加了“對穩(wěn)定房價(jià)、推進(jìn)保障房建設(shè)工作不力，要追究責(zé)任”。

“反腐敗”單獨(dú)列出

今年的報(bào)告將反腐敗單獨(dú)列出，涉及治理政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部收入、房產(chǎn)、投資以及配偶子女有關(guān)報(bào)告制度的落實(shí)，精簡會議、清理評比、公車改革、預(yù)算公開等。

當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)。昨日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，這個問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。今年要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，同時(shí)，加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制。溫家寶總理5日在政府工作報(bào)告中提出的多項(xiàng)民生舉措，勾畫出溫暖的民生畫卷。

●當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。今年要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

●解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。我們有信心也有能力辦好這件大事。

●加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。各級政府都要努力為人民辦事；每一個公務(wù)員都要真正成為人民的公仆。

●穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作實(shí)行省級人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評、約談和問責(zé)制度，對穩(wěn)定房價(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。

——溫家寶(新京報(bào))