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中新社成都11月16日電 (王光東 何暐東)成都市政府新聞辦公室16日下午發(fā)布消息稱(chēng)，該市正式出臺(tái)《關(guān)于全域成都城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)籍實(shí)現(xiàn)居民自由遷徙的意見(jiàn)》，將在2012年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)籍，民眾可自由遷徙，并享有平等的基本公共服務(wù)和社會(huì)福利。相關(guān)官員表示，所推行的統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)籍改革不會(huì)剝奪農(nóng)民的權(quán)益，而是要農(nóng)民們“穿著風(fēng)衣”風(fēng)光進(jìn)城。

據(jù)成都市委統(tǒng)籌委副主任秦代紅介紹，該市為了保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益不因居住地的遷徙、職業(yè)的改變而受到侵害，明確規(guī)定農(nóng)民可帶產(chǎn)權(quán)進(jìn)城，就業(yè)、參加社保不以喪失承包地為前提，且不進(jìn)城同樣可享受政府提供的基本公共服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)福利等。此項(xiàng)規(guī)定被當(dāng)?shù)毓賳T形象地解讀為，農(nóng)民非但不會(huì)“光腳”進(jìn)城，反而是穿著“風(fēng)衣”進(jìn)城。

據(jù)介紹，到2012年底前，成都將建立以身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)，集居住、婚育、就業(yè)、納稅、信用、社會(huì)保險(xiǎn)等信息于一體的公民信息管理系統(tǒng)。城鄉(xiāng)居民憑合法固定住所證明進(jìn)行戶(hù)口登記，戶(hù)口隨居住地變動(dòng)而變動(dòng)。市外人員入戶(hù)，也將享受與本地居民同等待遇。

此外，至2010年底，該市所有非城鎮(zhèn)戶(hù)籍從業(yè)人員綜合社會(huì)保險(xiǎn)將全部并入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)；到2011年底，將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理制度和就業(yè)援助扶持制度；并將建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)住房保障體系，通過(guò)廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房以及租房、建房補(bǔ)貼等方式解決民眾住房困難。

成都是中國(guó)確定的全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，2003年以來(lái)一直在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的發(fā)展格局，并已先后進(jìn)行了4次大的戶(hù)口政策調(diào)整。目前成都城鄉(xiāng)居民享受到的公共服務(wù)水平已基本持平。