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8月11日記者接到報(bào)料，一名綏化市綏棱縣居民在政府部門強(qiáng)拆自己的房屋時(shí)，和前來(lái)強(qiáng)拆的工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，身體大面積被火燒傷，目前正在哈爾濱市第五醫(yī)院燒傷科接受治療。記者迅速趕到醫(yī)院和綏棱縣了解相關(guān)情況，原來(lái)當(dāng)?shù)卦獾綇?qiáng)拆的不止一戶，其背后的官民拆遷矛盾引人深思。

“就是自焚，也得把你家房子拆了！”

在哈市第五醫(yī)院燒傷科的病床上，記者見(jiàn)到了傷者潘立國(guó)。由于半側(cè)臉頰、下顎、胸前、雙腿等部位均被燒傷，躺在病床上的潘立國(guó)十分虛弱。但是講起政府部門強(qiáng)拆和自己被燒傷一事，他還是表現(xiàn)得十分激動(dòng)，“這棟兩層的房子是我在2005年的時(shí)候購(gòu)買的，上下兩層都有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)證和土地證，一共146.9平方米，由于地處繁華地區(qū)，我就在二樓開(kāi)了食雜店，同時(shí)還出售冰激凌，所以在2005年末花14萬(wàn)元將一樓加裝了氟利昂制冷設(shè)備并改建成了冷庫(kù)。當(dāng)時(shí)改建的時(shí)候我咨詢了環(huán)保局，對(duì)方說(shuō)不需要相關(guān)審批，其他從事此行業(yè)的人也告訴我小面積并且用氟利昂制冷的冷庫(kù)不需要安監(jiān)等部門的審批手續(xù)，此后一直沒(méi)什么事，直到2010年元旦前后。”

潘立國(guó)告訴記者，在沒(méi)有任何人提前通知他和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的情況下，自家墻上突然貼上了拆遷公告，同時(shí)公告上已經(jīng)將他的房屋進(jìn)行了作價(jià)，總共15萬(wàn)元，而路對(duì)面的樓房門市已是3500 元一平米。由于作價(jià)太低，他和周圍的居民都沒(méi)有接受。4月份開(kāi)始，縣里派人來(lái)同他們協(xié)商，由于補(bǔ)償不合理，協(xié)商沒(méi)有什么進(jìn)展。5月份，縣拆遷辦王主任表示按照相關(guān)文件拆一還一，門市一平米換一平米，拆冷庫(kù)還冷庫(kù)。但是十多天后再次商談具體細(xì)節(jié)的時(shí)候，王主任突然改口，稱他們進(jìn)行棚戶區(qū)改造沒(méi)有義務(wù)再建個(gè)冷庫(kù)，至于冷庫(kù)本身就沒(méi)有任何合法手續(xù)，另外不光潘立國(guó)一家，拆遷的都沒(méi)有補(bǔ)償。

潘立國(guó)的愛(ài)人王淑艷表示，最后拆遷辦只答應(yīng)冷庫(kù)給4萬(wàn)元賠償，由于雙方差距太大始終沒(méi)達(dá)成協(xié)議，最后幾次協(xié)商的時(shí)候，對(duì)方向潘立國(guó)夫婦表示，把開(kāi)發(fā)商逼急了就要“掰牙”，“你看電視了嗎？就是自焚也得把房子拆了，有你們哭的那天?！?/p>

房主被燒傷后，強(qiáng)拆人員又沖了上來(lái)

7月30日10時(shí)30分左右，王淑艷剛打開(kāi)家門就看到110、120、119等二三十輛車停在門外的馬路上，害怕之余，她馬上將二樓的門鎖上，這時(shí)縣拆遷辦王主任下車告訴她，“今天拆你家。”

王淑艷告訴記者，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的公檢法司人員全部為便裝，也沒(méi)有人向她出示任何有效身份證明。這時(shí)候有人說(shuō)把門撬開(kāi)，周圍的人一下沖上來(lái)，有人砸玻璃、有人撬門。站在屋里的潘立國(guó)立即將門頂住，此時(shí)破碎的玻璃和磚頭將潘立國(guó)劃傷，憤怒的潘立國(guó)隨手拿起旁邊裝在礦泉水瓶中用來(lái)清洗三輪車零件的汽油開(kāi)始向樓下和門口揮灑，并拿著打火機(jī)警告樓下的拆遷人員，如果再繼續(xù)打砸，他就要將汽油點(diǎn)燃。經(jīng)過(guò)多次警告，打砸人員才停手退到樓下。

這時(shí)王主任走上樓，從門旁的窗戶伸手去拽潘立國(guó)，兩個(gè)人隨后撕扯到一起，撕扯過(guò)程中，打火機(jī)突然點(diǎn)燃，被火燎了一下的王主任馬上撤了下來(lái)，而潘立國(guó)立即成了火人，119隨即開(kāi)始滅火?？吹脚肆?guó)身上的火被撲滅后，剛才打砸的人重新又撲了上來(lái)，滿身是傷的潘立國(guó)被逼到了窗臺(tái)上，于是他大喊，“如果你們?cè)偕衔揖吞氯??！彪S后幾十輛車和強(qiáng)拆的人才離開(kāi)了潘立國(guó)家。

信訪局：把房子拆了就給治病

王淑艷告訴記者，出事后她多次找到縣信訪局說(shuō)明情況，愛(ài)人燒傷住院急需用錢，不管是救助還是其他途徑，能不能先解決一下看病的問(wèn)題，可對(duì)方的答復(fù)都是先談房子，只要先拆了房子治病的事就好辦，如果不先把房子問(wèn)題談好，其他免談。8月9日，信訪辦再次找到她協(xié)商拆房一事，并告訴她隋副縣長(zhǎng)要和她談?wù)劇?/p>

王淑艷說(shuō)：“我隨后就趕到了縣政府，隋副縣長(zhǎng)先問(wèn)了問(wèn)我的拆遷要求，聽(tīng)完之后告訴我大局當(dāng)前要顧及整體，先把房子拆了，剩下的事以后再商量。隨后信訪局的人將我送回家并拿走了房門鑰匙，很快二層樓就被夷為平地?！?/p>

8月12日上午，記者來(lái)到綏化市綏棱縣對(duì)強(qiáng)拆一事進(jìn)行調(diào)查。住在綏棱鎮(zhèn)東南街的陳永成家同樣被強(qiáng)拆，拆遷之前也沒(méi)有任何征兆。他表示，被強(qiáng)拆的不止這幾家，由于房屋被拆遷后，居民不得不去尋找住處，所以現(xiàn)在并不能完全統(tǒng)計(jì)到底多少戶被強(qiáng)拆，光他知道的就有六七戶是被強(qiáng)拆的。

拆遷辦主任：“我不知道什么《物權(quán)法》”

8月12日15時(shí)許，記者見(jiàn)到了綏棱縣建設(shè)局副局長(zhǎng)兼拆遷辦主任王洪軍(音譯)。關(guān)于潘立國(guó)被燒傷一事王主任說(shuō)：“當(dāng)時(shí)多個(gè)部門去了大概三四十人，看到我們?nèi)?，王淑艷回頭就把潘立國(guó)鎖屋里了，沒(méi)有人靠近房屋。當(dāng)時(shí)潘立國(guó)突然在樓上開(kāi)始向下灑汽油，我上去告訴他有事可以下來(lái)說(shuō)，這時(shí)候他就將打火機(jī)打著了?！敝劣趶?qiáng)拆，王主任表示，強(qiáng)拆之前，政府多個(gè)部門都會(huì)參加聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)證會(huì)通過(guò)后就可以按照程序進(jìn)行強(qiáng)拆，并且強(qiáng)拆的時(shí)候房主都在現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有房主不在現(xiàn)場(chǎng)就進(jìn)行強(qiáng)拆的情況。

當(dāng)記者表示汽配城對(duì)面的居民手中都有房產(chǎn)證和土地證，有些居民的土地證面積達(dá)幾百平方米，但是除了回遷住宅，土地并沒(méi)有得到補(bǔ)償，而且居民稱根據(jù)《物權(quán)法》除非公益項(xiàng)目否則不能強(qiáng)拆，王主任告訴記者：“土地是國(guó)家的，沒(méi)有補(bǔ)償，只對(duì)地上的產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)行補(bǔ)償，冷庫(kù)也是招商引資過(guò)來(lái)的項(xiàng)目，能提高居民收入，應(yīng)算公益項(xiàng)目。我只懂拆遷法，不知道什么《物權(quán)法》?！?/p>

據(jù)《黑龍江晨報(bào) (微博)》

律師：非公共利益需要，不能強(qiáng)拆

黑龍江援民律師事務(wù)所張中文律師告訴記者，根據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)條款，拆遷補(bǔ)償方式有兩種，一為貨幣補(bǔ)償，二為產(chǎn)權(quán)置換。兩種方式都要對(duì)被拆遷的房屋進(jìn)行估價(jià)，而且拆遷之前的評(píng)估，要按現(xiàn)在的具體地段、新舊、建筑成本等多方面條件進(jìn)行評(píng)估。

另?yè)?jù)《物權(quán)法》第39條和42條的條款，所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，如果為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，但應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物等費(fèi)用。而工業(yè)冷庫(kù)建設(shè)并不屬于公共利益范圍?！段餀?quán)法》是2007年10月1日實(shí)施，由全國(guó)人大制定，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》是2001年11月1日實(shí)施，由國(guó)務(wù)院制定。按照新法優(yōu)于舊法，上位法效力大于下位法的原則，政府拆遷顯然應(yīng)該按照《物權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行，即除非是為了公共利益的需要，否則不得強(qiáng)行拆除所有人的房屋。