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在我市某國有企業(yè)工作的劉先生想買房子，開發(fā)商告訴他可辦理住房公積金貸款，但交錢時開發(fā)商卻說公積金貸款批不下來，建議他辦理商業(yè)貸款。

邯鄲晚報人大代表熱線接到張女士的反映，她購買了市區(qū)東北部的一處房子，春天就遞交了住房公積金貸款申請，現在還沒批下來。

 一段時間以來，關于住房公積金貸款難的反映越來越多，這種現象背后的原因何在？近日，市住房公積金管理中心的負責人士接受本報記者采訪，概括出三大原因。

 ◆政策規(guī)定：適度安排

 在國家、省接連出臺房地產調控政策的大背景下，市政府今年出臺了《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（〔２０１０〕１０３號），其中對住房公積金貸款管理有這樣的規(guī)定：

住房公積金貸款重點支持正常足額繳存住房公積金的中低收入職工購買自住住房。優(yōu)先支持購買中小戶型現房和戶型小、價格適中的期房。對購買戶型大、價格較高且貸款額度高的，適度安排貸款規(guī)模。對單方繳存住房公積金的職工家庭，最高貸款額度不得超過３０萬元。對購買首套自住房且套型建筑面積在９０平方米以上的家庭，貸款首付比例不得低于３０％；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付比例不得低于５０％；對貸款購買第三套及以上住房的家庭，暫停發(fā)放住房公積金貸款。

 很多申請住房公積金貸款的人不了解這些規(guī)定，自然無法獲得貸款。如，王先生家里已有一套住房，現在想使用公積金貸款購買第二套住房。該房面積１４０平方米，總價７０多萬，他首付交了３０萬，想貸４０萬。很顯然，這樣的申請不會通過審批。相反，同樣是購買第二套住房的李先生，他新房子面積只有８０多平方米，而且首付交了２０多萬，申請貸款２０萬。很快，李先生的申請就通過了審批。

 ◆現實情況：供需失衡

有人把住房公積金比做一座水庫——進大于出才能保證水庫不干涸。“住房公積金是‘互助’性質，多人繳存才能保證一個人貸款。要是繳存的人都去貸款，那就誰也貸不成了?！笔凶》抗e金管理中心的負責人士說。

很多人都知道住房公積金貸款比商業(yè)貸款的利率低，能節(jié)省許多利息支出，于是從去年以來，我市申請辦理公積金貸款的人數驟然增多?！耙郧吧暾堎J款的不到繳存人數的三分之一，現在超過一半”，另外，隨著房價的不斷上漲，單筆貸款額度也大幅上升。今年１至７月，全市發(fā)放個人住房公積金貸款３１３２戶、５．７６億元，平均每筆貸款為１８．３９萬元。而截至今年７月底，全市累計發(fā)放個人住房公積金貸款２５６４９戶、３５．４６億元，平均每筆貸款僅１３．８２萬元。

這樣，公積金使用上就顯得捉襟見肘。

記者手邊有這樣一組數據：今年１至７月，全市歸集住房公積金８．１４億元。但同期，全市發(fā)放個人住房公積金貸款５．７６億元、提取住房公積金２．８億元，缺口是４２００萬。這種情況到８月份更明顯：當月全市歸集公積金６８００萬，但提取４１４０萬，放貸３８００萬。缺口是１１４０萬?！爸虚g的差額，一方面是以前有積累，另一方面我們積極‘開源’，擴大住房公積金的覆蓋面”。

 另外，公積金在使用上是優(yōu)先保證提取。因為“提取的是自己的錢，貸款則使用別人的錢”。和申請貸款相似，申請?zhí)崛∽》抗e金的人數也越來越多，提取的數額也越來越大。上個月，全市提取公積金２５４２人、４１４０萬，而在２００５年８月，提取的僅是１７４１人、１１７０萬。

 僧多粥少，自然就要節(jié)約著使用；自然就要優(yōu)先給那些更困難的購房者使用；自然就使那些沒有獲得審批的申請者覺得貸款有點難。

 ◆開發(fā)商：不實宣傳

 和購房者一樣，許多房地產商也把目光盯上了公積金。于是，宣傳語中除了“位置優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、交通便利”外，又增加了一條“可申請公積金貸款”。“有的開發(fā)商還沒有和我們公積金管理中心簽訂協議，就對外宣傳可使用公積金貸款了。不了解內情的購房者就會覺得公積金貸款難”。

 什么樣的房子才能使用公積金貸款呢？按規(guī)定，開發(fā)商辦理國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證和樓盤預售許可證等“五證”后，再向住房公積金管理中心提出申請，通過貸款審查委員會的批準，然后雙方和銀行簽署三方協議，這樣的樓盤才有可能使用公積金貸款。

 “公積金管理的第一任務是防風險。因為這是大家的錢。因此，我們會選擇那些實力強、信譽度高的開發(fā)商進行合作?！苯衲暌詠恚沂兄鞒菂^(qū)已先后有５０多個在建的樓盤向住房公積金管理中心提交了申請。但這些樓盤是否都能獲得審批還是未知數。