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關(guān)愛(ài)特殊群體

“五七工”、“家屬工”被納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。鑒于這部分人員沒(méi)有國(guó)家承認(rèn)的連續(xù)工齡，無(wú)視同繳費(fèi)年限，按照權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的原則，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其中，按高標(biāo)準(zhǔn)（全省在崗職工平均工資１００％）繳費(fèi)的，月基本養(yǎng)老金為４８５元，按低標(biāo)準(zhǔn)（全省在崗職工平均工資６０％）繳費(fèi)的，月基本養(yǎng)老金３５５元。補(bǔ)繳完成后，繳費(fèi)年限按１５年計(jì)算。按以上標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，從２０１０年１月開(kāi)始補(bǔ)繳，補(bǔ)繳的全部費(fèi)用到賬后的下月起計(jì)發(fā)待遇，參與以后年度基本養(yǎng)老金調(diào)整。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，通過(guò)健全制度，規(guī)范管理，實(shí)行陽(yáng)光操作，保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作健康順利開(kāi)展，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。截至６月底，全市共保障城市低保對(duì)象６８２１４戶、１５１４２７人，今年累計(jì)發(fā)放城市低保金１３１５６．３萬(wàn)元。保障農(nóng)村低保對(duì)象１１３０３１戶、２１６１２７人，今年累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金６７６１．３萬(wàn)元。

城中村居民可參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)了。城中村居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是適應(yīng)“三年大變樣”及城市發(fā)展的需要，解決城中村改造中存在的問(wèn)題，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措。根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，城中村居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分為三個(gè)群體。第一是男年滿６０周歲以上，女年滿５５周歲以上人員，一次性向前補(bǔ)繳滿１５年后按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第二是距按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不滿１５年的，按距１５年的差補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后繼續(xù)繳費(fèi)滿１５年后按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第三是距按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡超過(guò)１５年以上的，可按靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。城中村居民參保繳費(fèi)基數(shù)為２００９年以前歷年全省職工平均工資，繳費(fèi)比例為２０％，其中１２％部分由政府承擔(dān)，８％部分及利息由城中村居民個(gè)人負(fù)擔(dān)?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)按新計(jì)發(fā)辦法計(jì)算，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［２００５］３８號(hào)文件規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，超過(guò)７０周歲的，按７０周歲的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算。補(bǔ)繳費(fèi)完成后的當(dāng)月開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并參與下年度的調(diào)待。

提高社會(huì)保障水平

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇再提高。從７月１日起，我市出臺(tái)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保新政策，就城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)降低起付線、提高報(bào)銷比例等方面進(jìn)行調(diào)整。

降低三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)外就醫(yī)起付線，將三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)由９００元降為８００元，轉(zhuǎn)外就醫(yī)起付線由１２００元降為１１００元。提高三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)外就醫(yī)報(bào)銷比例，將三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例由５３％提高到６０％，轉(zhuǎn)外治療報(bào)銷比例由４８％提高到５０％。降低“乙類”藥品和部分支付診療項(xiàng)目個(gè)人自付比例，將“乙類”藥品和部分支付診療項(xiàng)目個(gè)人先自付２０％，其余８０％由個(gè)人和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定比例支付，調(diào)整為個(gè)人先自付１５％，其余８５％由個(gè)人和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定比例支付。

自２００８年我市啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)到目前，參保人員已達(dá)７１．８萬(wàn)人，參保率８７％。

讓更多的人享受到醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)是職工的現(xiàn)實(shí)保障，困難企業(yè)職工是關(guān)注的重點(diǎn)。今年落實(shí)關(guān)破企業(yè)退休職工享受醫(yī)保待遇優(yōu)惠政策，為１１家３８３９人辦理了參保手續(xù)，由企業(yè)一次性為退休職工繳納醫(yī)保費(fèi)用，永久享受醫(yī)保待遇。同時(shí)，根據(jù)我市職工醫(yī)保基金結(jié)余情況，擴(kuò)大了心臟肝移植和血友病特殊門診報(bào)銷范圍，使全市三百多個(gè)特殊家庭受益。

企業(yè)退休人員連續(xù)第六年調(diào)整待遇。今年是國(guó)家連續(xù)６年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的最后一年。此次基本養(yǎng)老金調(diào)待水平為人均月增加１３９元，全市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金人均月１３１０元。為保持政策的連續(xù)性，這次調(diào)待仍采取普遍調(diào)整和特殊調(diào)整相結(jié)合的辦法。普遍調(diào)整繳費(fèi)年限和年齡掛鉤。繳費(fèi)年限每滿一年，月增加基本養(yǎng)老金２．５元。

新農(nóng)合惠及更多百姓

家住邱縣新馬頭鎮(zhèn)馮街的參合農(nóng)民李雙雙病愈后直接從醫(yī)院拿到了報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)７５０多元。她說(shuō)，交２０元錢，就能報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，這是大好事?？稍趺匆矝](méi)有想到醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷這么快，真的感謝黨、感謝政府呀！

自２００３年曲周縣作為全省首批新農(nóng)合試點(diǎn)以來(lái)，２００８年在１９個(gè)縣（市）區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。近７年來(lái)，共有８７０余萬(wàn)人次的參合農(nóng)民得到了近１７億元的合作醫(yī)療補(bǔ)償，有效解決了農(nóng)民群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。 

今年新農(nóng)合覆蓋農(nóng)業(yè)人口６９１萬(wàn)，參合農(nóng)民６６２萬(wàn)，參合率９５．９％，比上年提高了３．９％，比全省平均水平高出１．５％；人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到１４０元，其中個(gè)人繳費(fèi)２０元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助１２０元。新農(nóng)合最高支付限額已從２００８年的２萬(wàn)元提高到４萬(wàn)元，達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民年人均純收入的６倍以上；率先在全省實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民在市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用的出院即報(bào)。

據(jù)介紹，與去年的補(bǔ)償方案相比，今年全市新農(nóng)合的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例和受益面等方面將有大幅提高，參合農(nóng)民將得到更多實(shí)惠。

２０１０年，我市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不低于１４０元，比去年增加了４０元。其中，參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)仍為２０元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由每人每年８０元增加到了１２０元，參合群眾的保障水平進(jìn)一步提高。

封頂線由每人每年３萬(wàn)元提高到了４萬(wàn)元。不分醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全年累計(jì)計(jì)算。

有５０％的縣開(kāi)展門診統(tǒng)籌，參合農(nóng)民的受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)行門診統(tǒng)籌的，門診補(bǔ)償一般限于鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不設(shè)置起付線，每參合農(nóng)民每年門診補(bǔ)償封頂線可設(shè)定為４０元—６０元。

住院起付線和補(bǔ)償比發(fā)生了變化，并新增了省和省以上兩檔。鄉(xiāng)、縣兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償比下限均提高了５個(gè)百分點(diǎn)，參合患者的受益水平進(jìn)一步提高。  

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