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７月２９日，全市貫徹落實省委理論學(xué)習(xí)會議精神暨三年大變樣工作推進(jìn)會議在市委禮堂舉行。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議，市委書記崔江水、市長郭大建分別作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門和廣大黨員干部要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破這個核心，鞏固回升向好勢頭，堅決兌現(xiàn)“雙十”增長、節(jié)能減排、“今年看邯鄲”的莊嚴(yán)承諾，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成全年以及“十一五”目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”順利開局奠定好的基礎(chǔ)。

崔江水在講話中首先對２８日集中一天進(jìn)行的現(xiàn)場觀摩活動進(jìn)行了總結(jié)，他指出，這次集中觀摩拉練，看到了真干，看到了真變，看到了省委、省政府和市委、市政府決策部署真正落到了實處，看到了群眾增富、民生改善的實在效果，看到了邯鄲調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、科學(xué)發(fā)展的方向，更加堅定了做好下半年各項工作的信心和決心。

崔江水指出，今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，全市上下堅決貫徹中央和省一系列重大決策部署，既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上求突破，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實現(xiàn)“雙過半”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出新步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新成效，以民生為重點的社會建設(shè)有了新進(jìn)步，創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風(fēng)建設(shè)開創(chuàng)新局面，全市上下正氣、正派、正直、正事、正干，心齊勁足抓發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的氛圍進(jìn)一步濃厚。但也要清醒地看到當(dāng)前宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、自身可持續(xù)發(fā)展壓力加大、前有標(biāo)兵后有追兵的區(qū)域競爭形勢日趨激烈，各級干部肩負(fù)的發(fā)展任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)、富民強(qiáng)市任務(wù)比任何一個時期都更重、更艱巨。

崔江水強(qiáng)調(diào)，下半年工作總的要求是，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破這個核心，鞏固回升向好勢頭，堅決兌現(xiàn)“雙十”增長、節(jié)能減排、“今年看邯鄲”的莊嚴(yán)承諾，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成全年以及“十一五”目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”順利開局奠定好的基礎(chǔ)。

崔江水強(qiáng)調(diào)，要更加卓有成效地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)變原有的慣性思維，特別是轉(zhuǎn)變“重有形、輕無形，重新上項目、輕技改提升，重生產(chǎn)制造、輕研發(fā)營銷”的觀念，進(jìn)一步明確“四個并重”的轉(zhuǎn)變路徑，實現(xiàn)發(fā)展驅(qū)動要更多地由過度依賴投資轉(zhuǎn)向投資與消費并重；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)更多地向傳統(tǒng)與新興并重；推進(jìn)主體要由國有為主更多地轉(zhuǎn)向國有與民營并重；工作格局要由習(xí)慣于重點突破更多地轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌并重。要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，靠高質(zhì)量、高效益、高強(qiáng)度的持續(xù)投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。要抓住科技創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié)，不斷推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品走向技術(shù)高端，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的路子。要以積極主動的姿態(tài)打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，變“要我干”為“我要干”，確保目標(biāo)完成，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展。要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成效真正體現(xiàn)到企業(yè)增效、財政增收和群眾增富上。企業(yè)要切實提高經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新和安全管理水平，要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，堅持依法納稅，落實節(jié)能減排，積極擴(kuò)大就業(yè)，為全市發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

崔江水強(qiáng)調(diào)，要更加堅定不移地推進(jìn)三年大變樣，堅決兌現(xiàn)“今年看邯鄲”承諾。以坐不住、等不得、不能等的緊迫感展開攻堅決戰(zhàn)，。要認(rèn)真研究政策，在工作上抓實抓深抓細(xì)，不能出現(xiàn)低級失誤。在保持拆遷力度的同時，把工作重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)上來。搶工期、趕時間、抓進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)一批百年工程、地標(biāo)建筑。加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施、建筑的管理維護(hù)，向管理要秩序、要品位。要實干惠民，把大變樣這項財富增值、民情排查、民生改善、作風(fēng)錘煉、生態(tài)治理的惠民工程辦實辦好。要按照上水平、出品位、生財富的要求，把大變樣與強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)宜居環(huán)境、提升居民素質(zhì)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃好后“兩個三年”的建設(shè)、管理與發(fā)展。

崔江水強(qiáng)調(diào)，要更加扎實有效地抓好“三農(nóng)”這一全黨工作的重中之重。要認(rèn)真落實好中央各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在推進(jìn)“４１２３”工程、確保糧食安全的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷加強(qiáng)飲水安全、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展教育、低保、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村文明水平。特別是把新民居作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，堅持做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、資金使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)“四個統(tǒng)籌”，著力解決村莊布局分散、建設(shè)資金不足、產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、推進(jìn)力度不夠等方面問題。

崔江水強(qiáng)調(diào)，要更加突出地加強(qiáng)人才和教育工作。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，最大限度地發(fā)揮人才資源效益，做到堅持引才為用、才盡其用。要以良好環(huán)境打造人才高地，堅持服務(wù)全方位，在發(fā)展上幫扶、物質(zhì)上獎勵、生活上關(guān)心。要堅持六支隊伍一起抓，市內(nèi)市外人才資源一起抓，既要加大高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，也要注重提高全體勞動者素質(zhì)，在生產(chǎn)建設(shè)一線培養(yǎng)一大批優(yōu)秀人才，在全社會營造人人可以成才、人人競相成才的濃厚氛圍。要把教育作為最根本的事業(yè)來抓，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持以人為本，大力推進(jìn)教育公平，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化布局。要推動教育與經(jīng)濟(jì)社會相融合，努力建設(shè)教育強(qiáng)市、人力資源強(qiáng)市，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保障。

崔江水強(qiáng)調(diào)，要更加傾心盡力地做好保障改善民生各項工作。要認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，切實把１５０億元民生投入落到實處，把１３個方面、６２件實事辦到群眾心坎上，努力提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)，讓大家生活得更有尊嚴(yán)。要致力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，突出解決問題這個核心，進(jìn)一步抓實抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)各項工作。要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害教育工作，提高群眾的防災(zāi)意識和應(yīng)對能力。要注重推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理政府和市場的關(guān)系，不斷滿足多層次、多元化的社會需求。

崔江水要求，要更加富有創(chuàng)造性地推進(jìn)大改革大開放。要準(zhǔn)確把握時機(jī)、力度和節(jié)奏，著力抓好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要圍繞“兩轉(zhuǎn)化、一貢獻(xiàn)”，積極推進(jìn)文化體制改革，確保改出效益、改出繁榮、改出和諧。要進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，真正形成融、投、增、還的良性循環(huán)。要加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、國有企業(yè)等其他各項改革，確保完成各項改制任務(wù)。要以更大的容量、氣量和度量，在更高層次、更廣領(lǐng)域擴(kuò)大開放，充分利用好“兩個市場、兩種資源”，積極對接國內(nèi)外５００強(qiáng)，盯央企、跑部委、聯(lián)院所、搞合作，更好融入?yún)^(qū)域發(fā)展。要持續(xù)優(yōu)化開放環(huán)境，以發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，讓創(chuàng)業(yè)者無憂、投資者受益。

崔江水最后強(qiáng)調(diào)，更加深入廣泛地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)和干部作風(fēng)建設(shè)活動。要在發(fā)展思路、精神狀態(tài)、推進(jìn)力度、工作目標(biāo)等各個方面全面對標(biāo)，努力把“爭”和“創(chuàng)”的過程變成攻堅克難的過程，變成弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的過程，變成加快科學(xué)發(fā)展的過程。要干事干凈，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要凝神聚力，緊緊圍繞全市工作大局，勇于擔(dān)當(dāng)，自我加壓，特別是市直部門既要抓具體工作、抓具體項目，更要抓行業(yè)管理、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓維護(hù)穩(wěn)定，看創(chuàng)造了多少效益，在本行業(yè)的排位前移了多少位，進(jìn)一步凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力，形成大團(tuán)結(jié)大發(fā)展的良好局面，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新業(yè)績，向建黨９０周年獻(xiàn)上一份厚禮。

就貫徹落實會議精神，郭大建強(qiáng)調(diào)，各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，圍繞今年全市總體工作目標(biāo)，逐一對照，查找差距，研究制定做好下半年工作的具體思路和關(guān)鍵舉措，一著不讓地抓好落實。要科學(xué)研判形勢，既要清醒地看到當(dāng)前全市發(fā)展面臨的壓力，又要看到國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、我市上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好、全市上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚等有利因素，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實效。要狠抓工作落實，只爭朝夕、時不我待，全力搞好三個攻堅、強(qiáng)化三個支撐、做到三個統(tǒng)籌。搞好三個攻堅，即“雙十”目標(biāo)攻堅，確保完成ＧＤＰ和財政收入增長１０％的目標(biāo)，并力爭多增多超；節(jié)能減排攻堅，確保圓滿完成全年及“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)；重點項目建設(shè)攻堅，確保完成全年２０００億的投資目標(biāo)和３５％的增速，并及早謀劃一批大項目、好項目擠入國家、省“十二五”規(guī)劃盤子。強(qiáng)化三個支撐，即強(qiáng)化財稅支撐，加大征管力度，深入挖掘潛力，做到依法征收、應(yīng)收盡收；強(qiáng)化土地支撐，進(jìn)一步用足用活土地政策，尤其要利用好新民居建設(shè)、土地置換等政策，為項目建設(shè)拓展用地空間；強(qiáng)化金融支撐，抓好銀企對接，擴(kuò)大信貸規(guī)模，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快企業(yè)上市，積極培育資本市場。做到三個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既要保發(fā)展速度，又要重發(fā)展質(zhì)量，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中調(diào)整，做到發(fā)展的質(zhì)量、速度、效益相協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，抓好“三農(nóng)”工作，高度重視糧食生產(chǎn)，切實加快新民居建設(shè)，全面推進(jìn)東部振興步伐；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快推進(jìn)、全面落實６２件實事和五大民生工程，確保１５０億元民生資金一分不少地用在民生事業(yè)上。同時要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，高度重視防汛工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為全市改革發(fā)展大局保駕護(hù)航。

郭大建就深入推進(jìn)全市三年大變樣工作講了重要意見。他指出，三年大變樣工作開展特別是今年以來，市委、市政府立足實際，抓住難得歷史機(jī)遇，提出“三年大變樣、今年看邯鄲”目標(biāo)，通過過堂會審、一線督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)直抓等一系列超常措施，在城鎮(zhèn)拆遷、重點工程項目建設(shè)、保障性安居工程、以城帶業(yè)以業(yè)興城、城市容貌整治、工作推進(jìn)機(jī)制上實現(xiàn)了“六個重大突破”。尤其是通過觀摩，看到了三年大變樣和重點項目建設(shè)熱火朝天、遍地開花的喜人場面，看到了各縣（市、區(qū)）爭著上、比著干，千帆競發(fā)、百舸爭流的干勁和決心，看到了各級干部深入一線、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，看到了城鄉(xiāng)面貌日新月異、項目建設(shè)突飛猛進(jìn)的巨大成效，看到了邯鄲發(fā)展的美好前景。實踐證明，三年大變樣使邯鄲科學(xué)實踐找到了好路子、定高目標(biāo)激發(fā)了源動力、一線攻堅歷練了硬作風(fēng)、務(wù)求實效創(chuàng)出了新機(jī)制，在全市凝聚了攻堅克難的強(qiáng)大合力。

郭大建要求，要全面對標(biāo)，切實增強(qiáng)推進(jìn)三年大變樣的責(zé)任感和危機(jī)感。要對標(biāo)省定目標(biāo)，強(qiáng)化政治意識，確保晉位爭先；對標(biāo)全年任務(wù)，強(qiáng)化交賬意識，務(wù)必取信于民；對標(biāo)兄弟市，強(qiáng)化危機(jī)意識，奮力趕超先進(jìn)；對標(biāo)城市演進(jìn)規(guī)律，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化；對標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化中心意識，搶占領(lǐng)跑先機(jī)，下定決心、全力以赴，堅決打好三年大變樣這場攻堅戰(zhàn)。

郭大建強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)力攻堅，堅決兌現(xiàn)“今年看邯鄲”的莊嚴(yán)承諾。要統(tǒng)籌兼顧，重點突破，具體做到“七個必須”。一是必須科學(xué)規(guī)劃，堅持一張藍(lán)圖管到底，總體規(guī)劃要“謀全局、定方向、管長遠(yuǎn)”，控制性詳規(guī)要“全覆蓋、法定化、把關(guān)口”，專項規(guī)劃要“重實際、成系統(tǒng)、有銜接”，重要建筑單體規(guī)劃要“有特色、重效果、出品位”，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和龍頭作用。二是必須創(chuàng)新思路，致力破解土地、資金兩大瓶頸，加快土地收儲、置換、出讓步伐，嚴(yán)格土地執(zhí)法，做大做優(yōu)融資平臺，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，激活民間投資，盤活城市資源。三是必須依法拆遷，確保完成１４３４萬平方米拆遷任務(wù)，做到和諧拆遷，嚴(yán)格程序，落實政策，補(bǔ)償?shù)轿?，真正讓群眾在拆遷改造中得到實惠。四是必須全面提速，加快一批基礎(chǔ)設(shè)施、精品工程、保障性住房、省重點項目、國慶獻(xiàn)禮項目、“兩場(廠)”建設(shè)進(jìn)度，力爭當(dāng)年拆遷，當(dāng)年建設(shè)，讓廣大居民切實感受到城鄉(xiāng)面貌的變化。五是必須精細(xì)管理，繼續(xù)加大市容市貌綜合整治力度，加快數(shù)字化城管平臺建設(shè)，全力推進(jìn)包裝亮化。六是必須優(yōu)化布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集與城市建設(shè)有機(jī)融合，為產(chǎn)業(yè)聚集、資源集約、資本積累提供重要支撐和一流平臺，實現(xiàn)由行政區(qū)劃束縛、各自為戰(zhàn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)分散布局向集約集聚轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)、城市相互分割向二者良性互動、功能提升轉(zhuǎn)變，由簡單的布局調(diào)整、企業(yè)搬遷向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，由低層次的拆舊建新向打造高效、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。七是必須提升內(nèi)涵，力求城市特色、文化品位、人文精神三者協(xié)調(diào)推進(jìn)，不僅要追求城市建筑和容貌的變化，更要注重城市特色的培育、品位的提升、精神的弘揚(yáng)；不僅要打造城市硬環(huán)境，還要提升文化軟實力。

郭大建強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，三年大變樣工作已到了全力沖刺的關(guān)鍵時期。我們要咬定目標(biāo)不放松，一線攻堅不懈怠，嚴(yán)格考評不動搖，不折不扣完成各項既定目標(biāo)任務(wù)。要搶時間、保進(jìn)度，千方百計組織好工程項目的實施，對拆遷改造、夜景亮化、保障住房、基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程項目，要倒排工期，全力推進(jìn)，確保完成。要沉下去、解難題，繼續(xù)堅持“一線工作法”，切實讓干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。要明責(zé)任、聚合力，堅持將目標(biāo)落實到項目、把責(zé)任落實到干部，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，進(jìn)一步濃厚輿論氛圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚起強(qiáng)大的工作合力。要嚴(yán)督導(dǎo)、重獎懲，圍繞目標(biāo)真督實查，既要總結(jié)先進(jìn)典型，又要敢于揭短亮丑，切實做到獎罰分明、重獎重罰，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，年底向全市人民交上一份滿意的答卷。

會議還就高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成援建任務(wù)、高起點謀劃向建黨９０周年獻(xiàn)禮工程等工作進(jìn)行安排部署。各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城管委會主任和市直各部門主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。

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