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26日，上海銀監(jiān)局召開上海中資銀行業(yè)金融機構(gòu)負責(zé)人會議。上海銀監(jiān)局局長閻慶民在會上要求各銀行堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不走樣，嚴控房地產(chǎn)貸款風(fēng)險。

4月房貸新政出臺之后，上海的住房開發(fā)貸款關(guān)注類總量呈逐月上升之勢，4-6月分別增加1.72億元、6.32億元和14.04億元，開發(fā)商還貸能力開始下降，而且75%土地儲備貸款都是在2009年以后發(fā)放，拿地成本較高，未來將面臨更大的償還壓力和抵押物減值風(fēng)險。房地產(chǎn)信貸風(fēng)險由隱性轉(zhuǎn)向顯性的可能加大。

應(yīng)大幅壓低抵押率

上海銀監(jiān)局要求各銀行加強土地儲備貸款管理，確保土地儲備貸款安全。要根據(jù)不同區(qū)縣財政收支狀況區(qū)別對待，在重新評估基礎(chǔ)上，作出必要的授信額度調(diào)整。要嚴格把握好土地抵押率，防止過度授信，原則上應(yīng)大幅壓低抵押率。

上海銀監(jiān)局要求商業(yè)銀行要密切跟蹤貸款流向，與地塊掛鉤，監(jiān)控貸款投向及土地最終用途，確保貸款不被挪用，確保土地拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓收入優(yōu)先償還貸款。同時，要采取有效措施，妥善解決貸款期限與儲備期限不匹配、貸款用途與實際用途不匹配、項目自有資金的測算難度大、第一還款來源與實際出讓計劃不匹配等問題，確保土地儲備貸款資金安全。

一律以在建工程為抵押

閻慶民特別強調(diào)，各銀行要嚴控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險。

針對房地產(chǎn)開發(fā)貸款存在土地成本增加、大客戶資金挪用風(fēng)險，要采取提高抵押品標(biāo)準(zhǔn)、控制貸款成數(shù)等措施，降低開發(fā)貸款風(fēng)險。一律要求以在建工程為抵押，不輕易用土地作為抵押發(fā)放開發(fā)貸款。要加強對開發(fā)商資本充足狀況和自有資金的審查，動態(tài)控制貸款成數(shù)，貸款總額不得超過在建工程的5成，對已有土地抵押的，要根據(jù)不同風(fēng)險狀況相應(yīng)下調(diào)成數(shù)。對住房銷售回籠資金要實行封閉管理，根據(jù)銷售進度按比例歸還開發(fā)貸款，對到期難以歸還的開發(fā)貸款一律不得再給予展期。

堅決杜絕高息攬存

上海銀監(jiān)局要求銀行業(yè)繼續(xù)嚴格執(zhí)行“三個辦法，一個指引”，確保信貸資金進入實體經(jīng)濟。

對下半年世博會后期可能出現(xiàn)大客流的情況，上海銀監(jiān)局要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)善始善終，繼續(xù)高質(zhì)量地提供世博金融服務(wù)。為了繼續(xù)維護好滬上銀行業(yè)市場的良好競爭秩序，上海銀監(jiān)局提出，一要堅決杜絕 “高息攬存”現(xiàn)象，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)利率管理規(guī)定，嚴禁通過任何方式變相提高存款利率；二要認真執(zhí)行住房按揭貸款的各項要求，各行一定要“齊步走”，禁止“打擦邊球”，嚴禁無序競爭；三要進一步規(guī)范和完善考核激勵機制，建立健全包括業(yè)務(wù)合規(guī)性、案件有效防控等因素在內(nèi)的多元化考核體系，淡化單純的規(guī)模和速度考核，避免將收入直接與考核指標(biāo)掛鉤的做法。

據(jù)悉，上半年上海銀行業(yè)在支持地方經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)和自身調(diào)結(jié)構(gòu)的“雙調(diào)”上效果比較明顯，“兩高一?！毙袠I(yè)貸款比重降至萬分之二，余額已不到5億元。下一步各銀行將重點積極配合地方政府推進節(jié)能減排、抑制產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能、加強環(huán)境保護工作。

此外，上海銀行業(yè)的零售轉(zhuǎn)型取得效果，零售貸款的占比不斷提升，個人經(jīng)營性貸款、消費貸款、按揭貸款、微小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款等零售貸款增量占比超過1/4，存量占比近1/5。(記者 陳韶旭)

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