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邯鄲日報訊（王獻軍  胡艷婷  田高峰）今年以來，肥鄉(xiāng)縣將新民居建設(shè)同“空心村”治理有機結(jié)合起來，在全縣探索實施拆舊建新治理“空心村”模式，不僅使“空心村”面貌煥然一新，而且有效破解了新民居建設(shè)中的用地緊張問題。該縣先后在郝莊、天臺山、前白落堡、西呂營、舊店５個村實施這一模式，拆除空閑和破舊宅基３５３戶２１２畝，加上村內(nèi)坑塘、閑置集體用地等１０３畝，先后整理出新民居建設(shè)用地３１５畝，建設(shè)單元住宅樓６０棟，供２０００戶農(nóng)民入住，置換建設(shè)用地１０００余畝。 

 提高群眾參與積極性。該縣召開全縣動員會，制定具體實施方案，明確工作任務(wù)和責任主體，大力宣傳“空心村”治理的目的、意義和優(yōu)惠政策，組織縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部深入示范村開展“空心村”治理宣講活動，動員干部群眾認清新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢，轉(zhuǎn)變居住觀念。同時，組織村干部、村民代表到河南新鄉(xiāng)等先進地區(qū)參觀學(xué)習，實地感受差距和變化，從內(nèi)心激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)新民居的積極性。 

和諧治理空心村。該縣針對部分群眾對舊宅依依不舍、對新民居心存顧慮的實際，從二方面入手開展治理：一是對５個示范村農(nóng)民住房狀況進行全面調(diào)查，對每個村的土地面積、房屋總數(shù)、現(xiàn)居住戶數(shù)、每戶的房屋面積、結(jié)構(gòu)、年代等情況建立臺賬，摸清底數(shù)，確定治理對象。二是扎實推進。實行鄉(xiāng)、村干部包戶責任制，對已無使用價值的破舊房屋，拆除予以收回；對空宅基或房屋基礎(chǔ)尚好、建設(shè)齊整的，幫助進一步搞好綠化美化等。

算好四筆細賬。該縣著眼于農(nóng)民的切身利益，幫農(nóng)民算了“四筆賬”。一是全局賬———節(jié)地。郝莊村現(xiàn)在規(guī)劃的５層１６棟樓房計算，加上街道、綠地廣場，全村所有戶入住需占地１００畝，而目前郝莊村占地３３０畝，實施拆舊建新改造后，可節(jié)省土地２３０畝。二是長遠賬———省錢。農(nóng)村現(xiàn)有民房一般居住周期為２０－３０年，每代人都要翻建一次。而新民居建設(shè)采用ＣＬ建筑體系、中空玻璃、地板采暖、沼氣池、太陽能等新型節(jié)能材料，居住周期至少１００年，無需重復(fù)建設(shè)。從長遠看，農(nóng)民選擇新民居既實現(xiàn)綠色環(huán)保節(jié)能，又經(jīng)濟實用。三是眼前賬———省心。政府為村民有計劃、有組織地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理，保質(zhì)保量，居住放心。而村民自己建造新房，需要一年時間，既費盡精力，又耽誤生產(chǎn)經(jīng)營。四是安全賬———放心。新民居使用新材料、新技術(shù)、新能源，提高了房屋抗震標準。

選擇最佳設(shè)計方案。為讓村民住上最舒適的房子，該縣狠抓三個環(huán)節(jié)：一是為村民講解戶型設(shè)計圖集。統(tǒng)一為各示范村提供了新民居建設(shè)戶型設(shè)計圖集，派專業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民解釋每套方案的設(shè)計理念、居室結(jié)構(gòu)和實用性能，使村民都能接受科學(xué)的住宅設(shè)計理念。

二是讓村民選定方案。根據(jù)村民意愿，從１００套方案中初選了９０ｍ２、１００ｍ２、１１０ｍ２、１２０ｍ２等不同規(guī)格戶型設(shè)計方案，以滿足不同收入水平的農(nóng)戶需要。三是按村民意愿設(shè)計小區(qū)布局。聘請省規(guī)劃設(shè)計專家對示范村新民居進行設(shè)計，并按村民意見和生產(chǎn)生活習慣對設(shè)計方案進行修改。新民居設(shè)計達到供水、排水、用電、燃氣、電話、有線、寬帶等“七通”，大型超市、幼兒園、敬老院、文化活動中心、標準衛(wèi)生室、農(nóng)用停車場等“六有”標準，設(shè)計規(guī)范、布局合理、功能齊全、特點突出，得到廣大群眾認可。 

多渠道籌集建設(shè)資金。該縣制定開發(fā)建設(shè)新民居的優(yōu)惠政策，鼓勵個人或企業(yè)投資新民居建設(shè)工程。由于通過治理“空心村”整理出的土地，不用辦理建設(shè)用地手續(xù)，吸引了大批開發(fā)商前來考察洽談。目前，位于邯鄲市近郊的郝莊村已完成拆遷，并于４月開工奠基，走出一條個人或企業(yè)投資新民居建設(shè)工程解決新民居建設(shè)資金缺乏的新路。