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中新網(wǎng)7月15日電 國土資源部今日公布了5起典型案件的查處結(jié)果，這5起案件是：內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市一通煤化有限責任公司違法占地建設(shè)高爾夫球場案、北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)出售集體土地建房案、遼寧省沈陽市蒲河灣農(nóng)業(yè)科技有限公司違法租用集體土地建房案、河北省赤城縣兩礦業(yè)公司違法占地案、湖南省安華縣胡加欣煤礦以采代探案。

詳細情況如下：

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市一通煤化有限責任公司違法占地建設(shè)高爾夫球場案

2006年5月，鄂爾多斯市一通煤化有限責任公司以競拍方式，取得位于鄂爾多斯市東勝區(qū)罕臺鎮(zhèn)九城宮村的6150畝集體土地承包使用權(quán)，并辦理了“五荒土地使用證”，用途為生態(tài)綜合治理用地。用地范圍在國家水利部“晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)工程”治理區(qū)域內(nèi)。2008年，一通煤化有限責任公司提出在上述范圍內(nèi)建設(shè)新農(nóng)業(yè)園項目申請，東勝區(qū)發(fā)展計劃局在項目未經(jīng)用地預(yù)審的情況下，予以立項批準。2008年5月，該公司在未辦理土地審批手續(xù)的情況下，違法占用905.59畝土地建設(shè)高爾夫球場和附屬設(shè)施，其中耕地34.7畝，林地25.1畝，未利用地845.79畝。至2009年9月基本完工。占用土地不符合土地利用總體規(guī)劃。一通煤化有限責任公司違法占用土地進行高爾夫球場建設(shè)，不僅違反了土地法律法規(guī)，構(gòu)成了違法占地事實，而且違反了國務(wù)院暫停新建高爾夫球場的政策規(guī)定。

2008年5月和2009年5月，鄂爾多斯市東勝區(qū)國土資源局先后兩次下達《責令停止違法行為通知書》，并將情況上報鄂爾多斯市國土資源局。市國土資源局接到報告后立案調(diào)查，于2009年12月作出行政處罰決定，沒收在違法占用土地上新建建筑物和其他設(shè)施，并處罰款301.88萬元(已繳納)。國土資源部掛牌督辦后，鄂爾多斯市國土資源局于2010年5月30日重新作出行政處罰決定，限期拆除在違法占用土地上新建建筑物和其他設(shè)施，并將該案移送公安機關(guān)追究刑事責任。目前拆除工作已完成，絕大部分土地栽種了樹苗。

鄂爾多斯市紀檢監(jiān)察機關(guān)已作出決定，分別給予東勝區(qū)副區(qū)長李冬(分管農(nóng)牧業(yè))、區(qū)政府調(diào)研員梁清海、區(qū)發(fā)展計劃局原副局長李萍(現(xiàn)任東勝區(qū)公園街道辦事處主任)、區(qū)建設(shè)局副局長張明月、區(qū)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站站長史彩英行政警告處分。

二、北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)出售集體土地建房案

2004年至2006年期間，北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)“北京伍陸風情生態(tài)種植園”、“草根香村”、“梭草莊園”和“北京一彩虹生態(tài)種植園”4個項目先后開工建設(shè)。具體運作方式為：開發(fā)商先租賃村集體土地，修建道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，并圈建圍墻，之后再將土地劃分成若干塊向社會公開長期出租，承租人自行或委托開發(fā)商在租賃土地上建房。2007年3月，在懷柔區(qū)開展“違法房地產(chǎn)建設(shè)專項治理工作”后，停止了建設(shè)、銷售，部分項目被強制拆除。但由于清理不徹底、監(jiān)管不力，2009年初，個別項目又開始建設(shè)、銷售。上述4個項目共占地238.51畝，均不符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。這些項目借“新農(nóng)村建設(shè)”之名，擅自在租用的集體土地上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)成了違法占地事實。

2009年10月，國土資源部會同北京市國土資源局、懷柔區(qū)政府對上述違法用地項目提出了四條處理意見：一是違法建設(shè)立即叫停，責令開發(fā)商停止對外銷售，并采取停電、停水等措施；二是拆除尚未銷售的和2007年12月30日以后新建、續(xù)建的房屋以及所有圈建的圍墻；對2007年12月30日以前銷售的已建成房屋，待全國“小產(chǎn)權(quán)房”處理政策出臺后一并處理；三是已劃分地塊對外出租待建的，責令退還土地；四是分清責任，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。

國土資源部掛牌督辦后，懷柔區(qū)政府高度重視，加大了查處工作力度。責成相關(guān)部門對4個項目采取了停水、停電措施，責令開發(fā)商停建停售；對2007年“違法房地產(chǎn)建設(shè)專項治理工作”后“草根香村”和“北京伍陸風情生態(tài)種植園”新(續(xù))建的32套違法建筑實施了強制拆除?！氨本┮徊屎缟鷳B(tài)種植園”自行拆除了圍墻和一處三合院；對已劃分地塊對外出租待建的，楊宋鎮(zhèn)政府已責成有關(guān)村經(jīng)濟合作社與承租人協(xié)商解除土地租賃協(xié)議。截至7月5日，已解除租賃協(xié)議122份，退還土地129.36畝。開發(fā)商已被移送公安機關(guān)追究刑事責任。

懷柔區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)已作出決定，分別給予楊宋鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長王懷秋行政告誡處分(依據(jù)《北京市國家公務(wù)員行政告誡暫行規(guī)定》)，給予楊宋鎮(zhèn)梭草村原黨支部書記缐永進開除黨籍處分，給予楊宋鎮(zhèn)四季屯村原黨支部書記付志增黨內(nèi)警告處分。