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中新網(wǎng)7月15日電 國土資源部今日公布了4起掛牌督辦國土資源違法案件，這4起案件分別是：河北省萬全縣違法占地建設(shè)住宅區(qū)案、陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴(kuò)建工程違法占地案、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)鋼廠案、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目案。

詳細(xì)情況如下：

一、河北省萬全縣違法占地建設(shè)住宅區(qū)案

2008年初，河北省萬全縣政府為解決張家口市西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)道路的資金問題，與張家口通泰高速公路集團(tuán)有限公司達(dá)成了“以地?fù)Q路”意向，由通泰高速公路集團(tuán)有限公司墊資約2億元為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)修建道路，萬全縣政府預(yù)征預(yù)留3000畝土地提供給該集團(tuán)抵頂修路費(fèi)用。2008年6月，萬全縣政府召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，確定了預(yù)征3000畝土地的具體位置和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(耕地7000元/畝、林地5000元/畝、未利用地2000元/畝、青苗費(fèi)500元/畝)，要求有關(guān)部門抓緊開展土地預(yù)征工作。按照會(huì)議要求，萬全縣宣平堡鄉(xiāng)政府于6月中旬組織完成了3000.45畝土地(其中一般耕地1253.65畝，其他農(nóng)用地206.8畝，軍事用地4.5畝，未利用地1535.5畝)的分戶丈量、附著物清點(diǎn)等工作，并向被征地農(nóng)戶發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)用。目前絕大部分農(nóng)戶已領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)。

2008年11月底，通泰高速公路集團(tuán)有限公司下屬的張家口通泰建設(shè)開發(fā)有限公司在未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，對上述3000畝土地進(jìn)行了場地平整。2008年12月，通泰高速公路集團(tuán)有限公司與張家口市鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議》，約定通泰高速公路集團(tuán)有限公司向鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供住宅建設(shè)用地500畝，合作開發(fā)建設(shè)。2009年5月，鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開始在預(yù)征的土地范圍內(nèi)建設(shè)住宅樓，取名“西豪麗景”。截至目前，共開工建設(shè)住宅樓134棟，建設(shè)占用土地532.95畝(其中一般耕地341.54畝，其它農(nóng)用地191.41畝)。

此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占用土地、住建部門違規(guī)發(fā)證等多種違法違規(guī)行為。國土資源部責(zé)成河北省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

二、陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴(kuò)建工程違法占地案

2009年7月，陜西省西安高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪汽車有限公司簽訂協(xié)議，由該公司在西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地(位于西安市戶縣境內(nèi))投資建設(shè)年產(chǎn)20萬輛汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目(比亞迪二廠)。戶縣縣委、縣政府辦公室專門聯(lián)合下發(fā)《比亞迪汽車公司二廠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，并成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的建設(shè)工作指揮部，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。

2009年7月至8月，戶縣草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)政府按照建設(shè)實(shí)施方案要求，與所轄的7個(gè)行政村簽訂《土地補(bǔ)償安置協(xié)議書》，征用土地4369.2畝(其中耕地3972.05畝)，約定安置補(bǔ)償費(fèi)為每畝2.13萬元。安置補(bǔ)償費(fèi)已全部兌付給被征地村組及農(nóng)戶。2009年12月，擴(kuò)建工程(比亞迪二廠)開始動(dòng)工建設(shè)。目前，已建成7幢廠房及宿舍樓、攪拌站、廠區(qū)道路等，實(shí)際占用土地736.65畝(其中耕地681.03畝)。

此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占地等違法違規(guī)行為。國土資源部責(zé)成陜西省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

三、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)鋼廠案

1998年至2007年期間，河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司分多次批少占多，違法占用土地539.79畝(其中基本農(nóng)田159.38畝，一般耕地380.41畝)建設(shè)鋼鐵廠。其中，1998年9月違法占地138.83畝，2006年11月違法占地196.51畝，2007年3月違法占地204.45畝。

在該公司實(shí)施違法占地過程中，文安縣國土資源局先后多次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并分別于1998年10月、2006年11月、2008年11月3次依法作出行政處罰決定，限期拆除或沒收違法占用土地上新建建筑物和其他設(shè)施，并累計(jì)處以894.46萬元罰款。該公司除繳納了427.68萬元罰款外，未履行其他行政處罰決定。文安縣國土資源局先后三次申請文安縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，但均未予執(zhí)行。同時(shí)，文安縣國土資源局分別于2007年3月、2009年11月兩次將該案移送公安機(jī)關(guān)。目前，該公司年產(chǎn)200萬噸特種鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

此案違法用地持續(xù)時(shí)間長、違法次數(shù)多，邊查處邊建設(shè)，違法情節(jié)嚴(yán)重。國土資源部責(zé)成河北省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

四、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目案

2008年10月，經(jīng)江西省德安縣政府批準(zhǔn)，德安縣國土資源局發(fā)布公告，公開拍賣一宗位于德安縣城曾家洼大道西側(cè)，面積22.55畝的國有建設(shè)用地使用權(quán)。德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為容積率≤0.6，建筑密度≤24%，土地用途為住宅。2008年11月，德安鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以16.1萬元/畝價(jià)格競得該宗土地使用權(quán)。2009年6月，德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室為鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑面積為10121.1平方米，其中住宅37套，物管用房1套，均為三層建筑。2009年9月，鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在該宗土地上開工建設(shè)“東佳名苑”住宅小區(qū)，目前已基本建成建筑物21棟，其中雙拼別墅17棟(34套)、獨(dú)棟別墅3棟、物管用房1棟。

德安縣政府及其有關(guān)部門通過設(shè)定低容積率和建筑密度，以及建設(shè)規(guī)劃許可、土地掛牌出讓等行政審批行為，批準(zhǔn)供應(yīng)了該宗房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，違反了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)用地審批和國土資源部《禁止用地項(xiàng)目目錄》、《限制用地項(xiàng)目目錄》的有關(guān)規(guī)定。國土資源部責(zé)成江西省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

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