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北京、上海、重慶等地相繼出臺(tái)公租房條例響應(yīng)中央政策，深圳也不甘落后。6月28日，深圳出臺(tái)《深圳市保障性住房條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，并將于7月1日正式實(shí)施?！稐l例》對(duì)保障性住房建設(shè)的規(guī)劃、用地、資金、價(jià)格、準(zhǔn)入、退出以及監(jiān)督管理機(jī)制等做出了規(guī)定。其中提出的會(huì)有條件地將非戶(hù)籍專(zhuān)才納入保障范圍成為最大的亮點(diǎn)。

隨著中央政府對(duì)于保障性住房的重視，深圳已經(jīng)明顯加大了對(duì)于保障性住房的建設(shè)力度。此前，深圳今年計(jì)劃安排建設(shè)保障性住房2.23萬(wàn)套，建筑面積104.81萬(wàn)平方米，其中公共租賃住房(含廉租住房)1.784萬(wàn)套，占全部保障性住房的八成。

而根據(jù)最新的住房保障發(fā)展規(guī)劃2010年度實(shí)施計(jì)劃，深圳將在年內(nèi)完成開(kāi)工建設(shè)保障性住房及人才安居住房5萬(wàn)套，分配供應(yīng)1萬(wàn)套，發(fā)放5000戶(hù)低收入戶(hù)籍家庭保障性住房貨幣補(bǔ)貼的工作目標(biāo)。

目前，深圳常住人口超過(guò)1400萬(wàn)，230萬(wàn)戶(hù)籍人口的住房問(wèn)題已基本解決，因此超過(guò)800萬(wàn)的非戶(hù)籍人口成保障房真正應(yīng)該關(guān)注的對(duì)象?！吧钲谑莻€(gè)移民城市，真正的住房問(wèn)題在這些外來(lái)人口，所以保障的范圍是應(yīng)該逐步覆蓋到非戶(hù)籍人口?！?深圳大學(xué)金融系主任國(guó)世平表示。

《條例》指出，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才以及在該市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)到一定年限的非本市戶(hù)籍常住人員，市政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政承受能力，合理設(shè)定條件，逐步納入住房保障范圍。具體細(xì)則辦法由市政府另行制定。

《條例》還規(guī)定，租賃或者購(gòu)買(mǎi)保障性住房的家庭或單身居民，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、出租保障性住房的，或?qū)⒈Ｕ闲宰》坑糜诮?jīng)營(yíng)性用途的，將沒(méi)收違法所得，并將處以?xún)扇f(wàn)元罰款。

盡管深圳保障性住房有了明顯的進(jìn)展，但是業(yè)內(nèi)對(duì)于深圳保障性住房的建設(shè)仍有不少擔(dān)憂(yōu)。深圳市綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁表示，目前保障性住房選址偏僻，配套很差，與真正的需求形成不小的偏差。

根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2009年初深圳保障性住房的2730套公共租賃房只租出894套。記者 潘建

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