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    中國銀監(jiān)會日前公布的2009年年報指出，隨著房地產(chǎn)市場不確定性逐步增加，2010年個人住房按揭貸款業(yè)務(wù)中的不審慎行為可能加劇，房地產(chǎn)開發(fā)貸款的風險鏈條效應(yīng)或?qū)⒅噩F(xiàn)，信用風險隱患可能上升。

銀監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年，房地產(chǎn)市場逐步復蘇，房地產(chǎn)貸款的投放力度不斷加大。截至2009年底，銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額7.33萬億元，同比增速達38.1%。

年報稱，在新一輪投資快速增長過程中，一方面，產(chǎn)能過剩與重復建設(shè)問題出現(xiàn)反復，“高碳”產(chǎn)業(yè)比重偏高，部分中低端產(chǎn)業(yè)嚴重依賴國際市場，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，相關(guān)行業(yè)信貸風險暴露可能加快。另一方面，部分銀行業(yè)金融機構(gòu)對各級地方融資平臺授信總量較大，集中度較高，貸款“三查”不嚴，風險管控不足，地方融資平臺信貸隱藏較大風險。

銀監(jiān)會稱，部分銀行業(yè)金融機構(gòu)為規(guī)避資本監(jiān)管、計提撥備等要求，通過設(shè)計發(fā)行信貸資產(chǎn)類理財產(chǎn)品，將存量貸款、新增貸款等轉(zhuǎn)出表外。雖然貸款已轉(zhuǎn)出資產(chǎn)負債表，銀行依然承擔貸后管理、到期收回等實質(zhì)上的法律責任和風險，卻因此減少資本要求，并逃避相應(yīng)的準備金計提，潛在風險不容忽視。

銀監(jiān)會要求，要全面評估和有效防范地方融資平臺風險，按照“逐包打開，逐筆核對，重新評估，整改保全”的要求做好地方融資平臺貸款風險管控工作；做到準確分類，提足撥備，并基本完成對壞賬的核銷，做到“賬銷、案存、權(quán)在”；持續(xù)關(guān)注時效，在有效期內(nèi)保全和回收。針對房地產(chǎn)信貸風險，積極貫徹國家調(diào)控政策，加強土地儲備貸款管理，嚴控房地產(chǎn)開發(fā)貸款風險；實行動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房；繼續(xù)要求各大中型銀行業(yè)金融機構(gòu)按季度開展房地產(chǎn)貸款壓力測試工作。

年報還指出，國際金融危機難言見底，國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域的不確定性依舊可能對我國金融體系造成較大沖擊，有必要密切關(guān)注主權(quán)債務(wù)評級有下調(diào)趨勢的國家和地區(qū)風險，以及部分高風險外資銀行在華子行風險。此外，相關(guān)國家貨幣的超低利率令國際市場中套利交易行為異常活躍，引發(fā)反復無常的資金流動，如果此類國家收緊寬松貨幣政策并提高借貸成本，借貸資金將從新興市場迅速撤出，造成資產(chǎn)價格泡沫破裂，從而影響全球金融體系穩(wěn)定。記者 賈 壯

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