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審計署昨日公布的17個省區(qū)市財政管理情況審計調查結果顯示，一些地方的土地出讓收入應征未征，數(shù)額巨大。

審計署2009年對北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東（不含青島市）、廣東（不含深圳市）、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和大連、深圳2個計劃單列市（下稱“17個省區(qū)市”）2008年度和2009年1月至6月的財政管理情況進行了審計調查。

17個省區(qū)市地方政府高度重視審計調查發(fā)現(xiàn)的問題，積極采取措施，認真整改。

審計署在其網站上公布的報告顯示，2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府獎勵、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元。

有4個省級和10個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4.63億元，人均2萬余元。

此外，由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個省區(qū)市本級和26個市縣區(qū)有關部門應征未征土地出讓收入、礦產資源補償費和探礦權采礦權價款等非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%。

2008年1月至2009年6月，17個省區(qū)市有625.38億元已收繳的非稅收入未按規(guī)定及時繳入國庫納入預算管理，還滯留在有關征收部門的收入過渡賬戶或財政預算外賬戶。

4個省區(qū)市本級財政編制的中央專項轉移支付預算報表不完整。為增強地方預算編制的完整性，財政部自2008年底開始向各地告知中央專項轉移支付的預計數(shù)，并要求地方據此編報預算。

審計調查發(fā)現(xiàn)，有4個省區(qū)市財政部門對中央專項轉移支付資金的管理和使用雖然符合國家規(guī)定，但在編制2009年預算報表時，未將財政部告知的預計數(shù)全部編入，少編中央專項轉移支付363.52億元。

2個省級財政和7個市縣級財政未將部分政府性 基金 收支納入2008年政府預算報表。一些地方財政決算報表編報不夠準確。截至2008年底，17個省區(qū)市本級和抽查的34個市縣財政部門在編制當年決算報表時，將預算已安排但由于上級專項資金下達較晚、部門預算執(zhí)行進度遲緩等原因，未能在當年支出只能在下年支出的1588.27億元資金列作支出編入了決算。

還有一些地方財政部門在編制當年財政決算報表時，將未落實具體項目的資金306.65億元列作了結轉下年支出。

794.16億元

截至2009年6月底，有12個省區(qū)市本級和26個市縣區(qū)有關部門應征未征非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%

4.63億元

有4個省級和10個省以下地方政府及開發(fā)區(qū)以購房補貼、購車補貼和人才獎勵等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4.63億元，人均2萬余元