競爭對(duì)手舉報(bào)競得土地企業(yè)未交足保證金
邯鄲縣國土局拍賣國有土地現(xiàn)迷局 當(dāng)?shù)丶o(jì)委已介入調(diào)查
本報(bào)邯鄲電（燕趙都市報(bào)記者陳正）日前，邯鄲縣國土資源局按《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》于2010年3月4日在《中國國土資源報(bào)》上發(fā)布《邯縣國土告字【2010】01號(hào)》公告，以掛牌方式出讓（2010）01-12號(hào)地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)。在06號(hào)住宅用地競買過程中，競買成功的房地產(chǎn)開發(fā)公司竟然涉嫌沒有交足競買保證金，不具備競買資格。該縣國土局如此拍賣遭到參與競拍的企業(yè)質(zhì)疑。
據(jù)邯鄲市鑫嶺房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱鑫嶺公司）負(fù)責(zé)人張先生介紹，3月4日邯鄲縣國土局以掛牌出讓的方式出讓（2010）01-12號(hào)國有建設(shè)用地使用權(quán)，并發(fā)布掛牌公告。公告要求于3月15日至3月31日到邯鄲縣國土資源局提交書面申請(qǐng)并繳納06號(hào)住宅用地3200萬競買保證金，到帳的截止時(shí)間為3月31日17時(shí)，規(guī)定中對(duì)于申請(qǐng)人資格審查明確要求：“按規(guī)定交納競買保證金通過資格審查的，方能取得競買資格，不按規(guī)定交納競買保證金的為無效申請(qǐng)”。
鑫嶺公司按照邯鄲縣國土資源局土地掛牌出讓公告的要求，按時(shí)足額交納了（2010）-06號(hào)土地的競買保證金3200萬元，并通過了資格審查，獲得了競買資格。本地塊同時(shí)參與競買的還有邯鄲市奧德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱奧德公司）。兩公司于4月2日10時(shí)在邯鄲縣土地交易大廳進(jìn)行了掛牌公開報(bào)價(jià)，此塊地掛牌起始價(jià)為4615萬元，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)鑫嶺公司以4915萬元取得了掛牌公開報(bào)價(jià)階段的最高報(bào)價(jià)，邯鄲縣國土局暫時(shí)停止報(bào)價(jià)擇日現(xiàn)場競買。通過其它渠道鑫嶺公司獲知奧德公司沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交足競買保證金，“這就意味著我們是唯一一家有資格競拍這塊土地的房地產(chǎn)公司?！?
張先生告訴記者，4月6日16時(shí)他們公司接到邯鄲縣國土局工作人員電話通知，通知其4月7日上午9時(shí)在該局會(huì)議室進(jìn)行現(xiàn)場競買，4月7日上午9時(shí)競買開始前，鑫嶺公司發(fā)現(xiàn)奧德公司的工作人員也在競拍的現(xiàn)場，當(dāng)即鑫嶺公司競買人員向邯鄲縣國土局提出對(duì)方?jīng)]交足競買保證金不能參加競買的異議，現(xiàn)場一位副局長當(dāng)場對(duì)鑫嶺公司提出的異議表示不予考慮，最終該地塊被奧德公司以2.4115億元競得。
9時(shí)40分競買結(jié)束后，鑫嶺公司人員想對(duì)異議要個(gè)說法，但是沒有等到邯鄲縣國土局的正式回復(fù)。據(jù)鑫嶺公司負(fù)責(zé)人表示，土地拍賣前政府都有一個(gè)專門的賬號(hào)打入競買保證金，奧康公司的競買保證金并未打進(jìn)這個(gè)賬號(hào)。
4月14日，記者趕到邯鄲縣國土資源局采訪，該局土地利用科張姓科長答復(fù)這件事情已經(jīng)為邯鄲市紀(jì)委介入調(diào)查，據(jù)他聽說沒有涉及違規(guī)的地方，奧德公司的競買保證金是到賬的，不過到賬的方式有些爭議。記者提出能否看一下奧康公司資金到賬后的財(cái)政收據(jù)票，對(duì)方?jīng)]有答復(fù)。
據(jù)一位內(nèi)部人士向記者表述，2009年奧德公司以裝飾公司的身份被邯鄲縣政府招商引資到該縣，并劃撥一塊土地建廠生產(chǎn)，期間奧德支付給縣、鄉(xiāng)、村多筆資金，共計(jì)2000余萬元。由于城市規(guī)劃的改變當(dāng)年的土地由工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)樽≌玫?，使用?quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過招拍掛，為了獲得這塊用地，2010年奧德公司注冊(cè)了房地產(chǎn)公司并用該公司名義競買土地，前期支付的資金也就順理成章變成了競買保證金。
據(jù)了解，此事已經(jīng)引起當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門的注意，目前已經(jīng)派員介入調(diào)查。
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競買保證金：在招拍掛出讓活動(dòng)中，由參加招拍掛出讓活動(dòng)的投標(biāo)人或競買人向作為出讓方的市縣國土部門繳納的履約保證金。按現(xiàn)行制度要求，任何有意向參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓活動(dòng)，希望取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人只有按規(guī)定繳納保證金，并符合其他條件，通過出讓方市縣國土部門審核，具備參加招拍掛資格后，才能參加招拍掛。
根據(jù)拍賣慣例，競買人通常在拍賣前向拍賣人支付一定數(shù)額的競買保證金，競買人在拍賣中如果違約，拍賣人則沒收其保證金，從這種意義上說，競買保證金具有違約金性質(zhì)，一旦買受人違約，拍賣人完全可以將買受人的保證金予以沒收當(dāng)作其支付的違約金。
編輯：盧偉麗 來源：燕趙都市報(bào)
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