躁動的樓市迫切需要尋找到方向。
一位不愿透露姓名的二手房中介人士告訴本報記者，為了促成成交，盡管并沒有收到主管部門類似的通知，旗下各門面店正在努力宣傳優(yōu)惠稅費政策將要取消的消息。11月以來，北京二手房市場持續(xù)高溫。上海也出現(xiàn)二手房買家排隊拋售的場面。
供給一方，微妙的變化也在發(fā)生。一位今年6月時確切表示要加快開工速度的某H股地產(chǎn)上市公司董事長近日在接受本報記者采訪時稱，明年將據(jù)市場狀況控制開工節(jié)奏。
在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的大趨勢下，房地產(chǎn)業(yè)明年將面臨著怎樣的政策調(diào)整？
房地產(chǎn)的歷史使命
制定房地產(chǎn)調(diào)控政策，必然依據(jù)整體宏觀經(jīng)濟的走勢。11月11日公布的國民經(jīng)濟各項指標，已確認宏觀經(jīng)濟復蘇的勢頭。被政策拯救過的房地產(chǎn)，此時是否因其已完成被賦予的拉動經(jīng)濟增長的歷史使命，而須退歸平淡？
11月5日，新華社主辦的“反危機一攬子計劃實施一周年高峰論壇”上，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪表示，明年中國經(jīng)濟的持續(xù)性不但可以維持,而且會加速增長。固定資產(chǎn)投資、消費和凈出口對明年GDP的貢獻可能分別為6個百分點、4個百分點和0.5個百分點,全年GDP增速將達到10.5%。
陳東琪認為,與今年前三季度33.4%的固定資產(chǎn)投資增速相比，明年投資增速可能適當回落。但消費增長的持續(xù)性仍將維持，汽車、家電以及旅游等領(lǐng)域都將成為消費熱點。出口也將改變負增長的局面。
去年四季度以來，在保增長一攬子計劃的帶動下,我國季度GDP增速分別為6.8%、6.1%、7.9%、8.9%，經(jīng)濟走勢V形反彈的跡象越加清晰。專家們普遍認為，中國已度過危機時期。
經(jīng)濟復蘇是否意味著我國將回歸常規(guī)的增長軌道？
國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在上述論壇上表示，增長的最低點已經(jīng)過去，但最復雜的局面不一定過去了，明年經(jīng)濟運行的復雜性會提高，最近中央和國務院已經(jīng)提出了宏觀調(diào)控要處理好經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和預期三者關(guān)系。
因為涉及眾多產(chǎn)業(yè)，無論是在拉動投資方面，還是在推動居民消費方面，房地產(chǎn)業(yè)對GDP的增長貢獻巨大。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，究竟是該進一步通過優(yōu)惠政策刺激房地產(chǎn)業(yè)，還是應該取消優(yōu)惠政策，抑制房價上漲？一些地方主管部門已率先表態(tài)。
近日，吉林省住房城鄉(xiāng)建設廳官方網(wǎng)站掛出了廳長柳青的《關(guān)于前三季度全省房地產(chǎn)市場形勢和保障性安居工程有關(guān)情況的匯報》提出，雖然全省房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，但還存在著開發(fā)商投資意愿不強、投資信心不足等問題，房地產(chǎn)市場在優(yōu)化投資軟環(huán)境方面、稅收和金融信貸政策支持等方面，還需要政府給予更好的支持。匯報最后提出：“為保持政策的連續(xù)性，促進全省房地產(chǎn)市場發(fā)展，建議將去年底出臺的《關(guān)于改善群眾住房條件和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展指導意見的通知》有效期延至2010年年底?！?
但截至目前，中央主管部門對此仍舊保持緘默。
后危機時代的樓市政策選擇
11月11日，統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，被視為下一階段政策制定的重要參考數(shù)據(jù)。
“選擇很難?！比珖ど搪?lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生在電話里對本報記者表示，“很難預料各個地方的樓市的差異性究竟有多大，而中央是否會出臺一刀切的政策。一切都得等中央經(jīng)濟工作會議后才有定論?！?
她近日在公開論壇上表示，由于CPI和房價的關(guān)系密切，CPI已經(jīng)回頭（同比降幅收窄、環(huán)比繼續(xù)上漲但漲幅逐漸縮小的態(tài)勢），但目前房價仍在上漲，且在種種因素的作用下，上漲的趨勢可能將持續(xù)。除了寬松的貨幣政策和信貸政策外，國際經(jīng)濟的復蘇，人民幣的匯率等因素也在影響土地、資金循環(huán)。房價上升的壓力繼續(xù)存在。在此情況下沒有辦法解決流動性的問題，盡管美元貶值和投資將會減少，中國經(jīng)濟仍會保持上升趨勢，但中央已經(jīng)提出要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由投資拉動轉(zhuǎn)向消費拉動。
事實上，今年適度寬松的貨幣政策也帶來了另一個方面的效果。國家信息中心預測部主任范劍平指出，在政府大規(guī)模投資和寬松貨幣政策的配合下，國有資本除了在基礎(chǔ)設施建設和民生工程領(lǐng)域大展手腳外，也出現(xiàn)了部分國有資本大規(guī)模進入非競爭性領(lǐng)域，擠出了社會投資的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)國進民退和國有資本與民爭利的局面?！?nbsp;
范劍平進一步指出，如國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域過度活躍，不僅沒有成為穩(wěn)定房價的重要力量，反而憑借國有企業(yè)在銀行信貸融資和資本市場上市“圈錢”的政策優(yōu)勢，以雄厚的資金實力在各地土地拍賣中頻頻成為抬高地價的“地王”，在百姓心目中造成極其惡劣的影響。
經(jīng)濟體制改革方向上，國家發(fā)改委體改司司長孔涇源認為，明年要加快推進住房和交通領(lǐng)域的改革。他指出，目前人民的衣食已不成問題，要重點解決的就是住和行的問題?！拔覀円M行相應的社會管理體制的改革,包括政府的職能轉(zhuǎn)變等?！笨讻茉凑f。
從行業(yè)發(fā)展角度，聶梅生主張，房地產(chǎn)行業(yè)應該轉(zhuǎn)變思路，要轉(zhuǎn)型知識經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，走上一條綠色低碳的發(fā)展之路。房地產(chǎn)是一個資本密集型產(chǎn)業(yè)，使資本和綠化低碳相結(jié)合，用房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型來支持中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
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