國(guó)土資源部這次除了要求上報(bào)土地出讓價(jià)款總額以及建設(shè)用地總量以外,還特別要求地方政府和主管部門(mén)對(duì)土地儲(chǔ)備制度的防腐機(jī)制以及實(shí)施情況進(jìn)行檢查,是在落實(shí)投資、刺激經(jīng)濟(jì)政策這樣一個(gè)背景下進(jìn)行的。因?yàn)榻欢螘r(shí)期以來(lái),雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)有了快速回暖的勢(shì)頭,但是有兩個(gè)先行指標(biāo)出現(xiàn)了回落,一個(gè)是開(kāi)發(fā)投資的增幅還有一個(gè)是開(kāi)工量。實(shí)際上,這兩個(gè)指標(biāo)和土地儲(chǔ)備制度及土地是否出讓給有實(shí)力的開(kāi)發(fā)投資機(jī)構(gòu),是密切相關(guān)的,所以,在國(guó)土部下發(fā)的相關(guān)通知里面,也提出要求讓地方政府要把土地儲(chǔ)備制度、落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮作用的情況上報(bào)上來(lái)。為什么說(shuō)這兩個(gè)指標(biāo)很重要呢,如果土地儲(chǔ)備制度預(yù)留了一級(jí)開(kāi)發(fā)商或者各種關(guān)系密切的土地企業(yè)拿到土地的話(huà),而這些企業(yè)又沒(méi)有足夠的資金能力來(lái)投資開(kāi)發(fā),它就會(huì)造成開(kāi)工面積和投資總額都下降。土地儲(chǔ)備防腐和反腐有關(guān)的方面,國(guó)土部還要求各地方政府上報(bào)土地儲(chǔ)備資金管理以及使用情況,這部分資金,通常深地方財(cái)政撥款和地方的信貸組成的,數(shù)額也是很大的,所以它的使用和日常管理是不是平穩(wěn)和完善,也很重要。
關(guān)于土地儲(chǔ)備、防腐和反腐方面,國(guó)土部明確了幾個(gè)檢查的環(huán)節(jié),包括從收購(gòu)到管理——一級(jí)開(kāi)發(fā)——出讓?zhuān)麄€(gè)鏈條上的決策主體,決策程序,還有價(jià)格的確定等等。據(jù)了解,在完成了一個(gè)地方情況的匯總之后,國(guó)土部還要根據(jù)各地的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)問(wèn)題的研究,而且提出完善的措施。從10月到12月份之間,就會(huì)選擇部分城市來(lái)進(jìn)行調(diào)研和檢察,這些城市覆蓋面是比較廣的,有特大型的中心城市還有大型中型包括小型城鎮(zhèn),都要進(jìn)行分類(lèi)的選舉,達(dá)到一個(gè)全面了解情況的目的。
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