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   在前進大街與北倉路口東南的金澤苑小區(qū)，一棟１８層的廉租住房樓已經(jīng)蓋至１１層。施工人員介紹，這樓不分單元，一層１５戶，每戶建筑面積為５０平方米，設(shè)有兩組電梯，兩套疏散樓梯。樓房竣工后，可滿足２７０戶住房需求。同時，在這個小區(qū)，還有兩棟廉租住房樓已經(jīng)出了地皮，一棟正在打樁。這標(biāo)志著我市廉租房建設(shè)進入火熱建設(shè)期。
　　
　　高度重視廉租房建設(shè)
　　
　　加快普通商品房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)，認(rèn)真解決好中低收入家庭住房保障問題，是黨和國家高度關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的一項具體行動。兩年來，我市把住房保障和危舊房、棚戶區(qū)改造作為為群眾辦好事、辦實事，改善民生，促進社會和諧的重點工作，集中攻堅，重點實施，多方籌集資金、協(xié)調(diào)各方力量，改善低收入居民的居住條件。
　　國家和省有關(guān)住房保障的一系列政策措施下發(fā)后，市委、市政府高度重視，先后在黨政聯(lián)席會、市政府常務(wù)會、市長辦公會上就住房保障工作和主城區(qū)“三改”工作進行了研究部署，制定出臺了《邯鄲市人民政府關(guān)于健全城市住房保障制度加快解決低收入家庭住房困難的實施意見》。市委、市政府把此項工作列入民生工作和年度考核的重要內(nèi)容。
　　據(jù)了解，我市自２００５年起已連續(xù)三年將住房保障工作列入了“十項民心工程”之一；２００７年還將此項工作列入了“關(guān)注民生八件要事”之一；２００８年又把住房保障和棚戶區(qū)改建作為“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”的重要內(nèi)容，納入對各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)考核，有力地推動了此項工作的開展。
　　
　　落實優(yōu)惠政策與資金
　　
　　我市嚴(yán)格執(zhí)行國家、省對保障性安居工程建設(shè)的優(yōu)惠措施。廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改建、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費或給予減免收費。廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)。用于廉租住房建設(shè)的用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅。廉租住房管理機構(gòu)購買住房用作廉租住房房源的，免征契稅等。這些措施的落實，降低了保障性住房建設(shè)成本，促進了保障性安居工程的建設(shè)實施。
　　廉租住房建設(shè)是政府實施的一項民心工程，建設(shè)資金完全由政府籌集。為確保建設(shè)資金的足額籌集，在國家有關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，我市設(shè)立了廉租住房資金專戶，明確了地方配套資金的４個籌措渠道：住房公積金增值收益扣除計提公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費后的余額全部用于廉租住房保障；土地出讓凈收益的１０％用于廉租住房保障資金；國家代為發(fā)行的地方政府債券，也要向廉租住房建設(shè)傾斜；市、縣（市）在年度預(yù)算中足額安排廉租住房建設(shè)資金，不留資金缺口，并及時劃撥到建設(shè)項目，保證工程順利進行。２００８年以來，我市積極爭取中央預(yù)算內(nèi)廉租住房補貼資金，全市共有 １４個廉租住房建設(shè)項目納入國家投資計劃，爭取中央預(yù)算內(nèi)補貼資金１０２５８．５萬元。目前省、市投資計劃均已下達(dá)，資金已到位，市本級２００８年以來已籌措配套資金１７０１０．２萬元，占需配套資金９０．２％。
　　
　　廉租住房質(zhì)的轉(zhuǎn)變
　　
　　過去幾年里，我市廉租住房保障主要是以貨幣補貼為主。在城市低收入家庭住房保障方面，我市從２００４年開始實施，逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴大保障范圍。２００４年對人均住房面積不足８平方米、２００５年對不足１０平方米、２００６年對不足１２平方米、２００７年對不足１５平方米的低保家庭進行了保障，主要形式是發(fā)放住房租賃補貼。從２００８年起，我市將廉租住房保障范圍從低保家庭擴大到低收入家庭，保障方式以發(fā)放住房租賃補貼為主，以實物配組為輔。２００７年、２００８年我市連續(xù)２年被評為全省住房保障先進城市。
　?。玻埃埃改晡沂兄鞒菂^(qū)廉租住房保障條件是人均住房建筑面積１５平方米以下，家庭成員年均收入在６２９２元以下，附合條件的保障戶數(shù)有９６０２戶，其中實物配租了７６０戶，發(fā)放住房租賃補貼１２０４萬元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。經(jīng)濟適用住房購買條件是人均住房建筑面積１５平方米以下，家庭成員年均收入在１００６６元以下，符合條件的戶數(shù)約有６０００多戶，當(dāng)年竣工經(jīng)濟適用住房２５萬平方米，解決了３０００多戶低收入家庭住房困難問題。
　?。玻埃埃鼓晡沂兄鞒菂^(qū)廉租住房保障條件將家庭成員年均收入提高到７２２９元以下，附合條件的保障戶數(shù)達(dá)到１００００戶，計劃新建籌集廉租住房２３３０套，累計籌集廉租住房達(dá)３０６０套（市區(qū)１８８５套、縣１１７５套）。
　　市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心負(fù)責(zé)人說，我市廉租住房保障正由貨幣補貼向?qū)嵨锱渥廪D(zhuǎn)變。目前，全市已有 １４個廉租住房建設(shè)項目納入國家投資計劃。隨著我市廉租住房建設(shè)力度的進一步加大，城市低保戶和低收入家庭居有其屋的愿望會逐步實現(xiàn)。
　　這位負(fù)責(zé)人說，按照國家加快保障性安居工程建設(shè)和省政府到２０１１年開始實施廉租住房和經(jīng)濟適用住房并軌運行的精神，我市采取積極措施，加大了保障性安居工程建設(shè)，力爭２０１０年提前一年實行廉租住房和經(jīng)濟適用住房并軌。２０１０年預(yù)計廉租住房保障戶數(shù)將達(dá)到１１０００戶，計劃新建籌集廉租住房３２５０戶，累計籌集廉租住房６３１０戶；到２０１１年年底全市廉租住房保障戶數(shù)預(yù)計達(dá)到１２０００戶，計劃實物配租８２６０戶（當(dāng)年新建籌集１９５０戶），實物配租率達(dá)到６８．８％。２０１０—２０１１年全市計劃竣工經(jīng)濟適用住房３０萬平方米，解決５０００戶低收入家庭住房問題。ＢＪ１８