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為確保每一個被拆遷群眾都能得到妥善安置、及時(shí)回遷，邯鄲市創(chuàng)新拆建模式，全面加快回遷安置步伐。今年，該市計(jì)劃建設(shè)回遷安置房5694套，已開工3872套，竣工1588套，其他回遷房也將嚴(yán)格按合同約定時(shí)間竣工并交付被拆遷群眾。

    統(tǒng)一拆建。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、集中拆遷、同步建設(shè)，對具備條件的城中村和舊城區(qū)，該 市按照安置房與商品房同步建設(shè)、以安置房建設(shè)為主的要求，在優(yōu)先建設(shè)回遷房的基礎(chǔ)上，同步啟動商品房建設(shè)和園林、供水、供電、供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保讓群眾住上舒心房。柳林橋村、東莊村、賀莊村等16個城中村(舊城區(qū))改造均采取了這種模式。東莊村改造項(xiàng)目需回遷500戶，他們建設(shè)了回遷房800套。目前，在已啟動回遷房建設(shè)的同時(shí)，利用拆出的空地，開工建設(shè)了16棟33層至34層的高層住宅和1棟45層的商務(wù)中心。

    邊拆邊建。對于一些整體性不強(qiáng)、全部拆遷一次回遷難度大的村莊和舊小區(qū)，采取邊拆邊建、拆建同步的方式。常謝莊、四季青村、西小屯村、馬莊村和百貨站片區(qū)、醫(yī)藥公司片區(qū)、礦山局7號院片區(qū)等，采取一個村(舊小區(qū))分成兩片進(jìn)行拆遷和建設(shè)模式，形成了“拆遷—建設(shè)—回遷—拆遷”的良性循環(huán)。四季青村改造項(xiàng)目在已完成了134戶拆遷的同時(shí)，啟動實(shí)施了一期工程建設(shè)，年底前可完工。這既可解決一期工程48戶群眾的回遷問題，又可對二期工程中被拆遷群眾進(jìn)行妥善安置。

    先建后拆。采取先期建設(shè)，待建成安置后再搬遷的方式，實(shí)現(xiàn)一步到位。邯鄲市已開工建設(shè)的全市體量最大的住宅項(xiàng)目——— 峰峰集團(tuán)、礦業(yè)集團(tuán)塌陷區(qū)改造項(xiàng)目，采取的就是此種模式。這兩個項(xiàng)目建成后，可全部容納塌陷區(qū)被拆遷改造的居民。前郝村、十里鋪村等城中村的拆遷改造項(xiàng)目，由于先拆遷難度大，也采取了這種方式。目前，十里鋪村回遷房建設(shè)已全部竣工，應(yīng)拆建筑也全部拆除。前郝村252套安置房也已全部建成，待村民全部遷住新房后，再進(jìn)行原村整體拆除。

    分期改造。一些對城市中心景觀影響較小、占地面積較大、戶數(shù)較多的城中村和舊城區(qū)，采取分期改造辦法。邯鄲市主城區(qū)東部的東柳林村、城區(qū)南部的五倉區(qū)、西部的百家生活區(qū)、南部的農(nóng)林生活區(qū)等，人口多、占地規(guī)模大，難以一次全部改造完成。針對這種情況，該市對這一類的5個城中村和7個舊小區(qū)，采取了化整為零、分片(塊)招商、分期改造、分批回遷的方式。目前，第一期拆遷建設(shè)已全部啟動，其中東柳林村第一期改造已完工，正在進(jìn)行第二期改造。

    周轉(zhuǎn)安置。利用運(yùn)作成熟、具備條件的現(xiàn)成開發(fā)地塊或已開工建設(shè)的住宅樓，通過與開發(fā)商合作，先建設(shè)周轉(zhuǎn)安置房，讓居民先住進(jìn)周轉(zhuǎn)房，待原村莊整體改造完成后，再根據(jù)居民意愿，自行選擇回遷安置或其他方式安置。隨著城中村改造和舊小區(qū)改建的順利推進(jìn)，大量住宅樓和住宅小區(qū)將開工建設(shè)，可用于周轉(zhuǎn)房的越來越多，為推廣這種模式提供了可能。目前，邯鄲市正在研究和探索這種模式的積極意義，準(zhǔn)備在今后的拆建過程中，加強(qiáng)政府與開發(fā)商的溝通與合作，出臺有關(guān)支持周轉(zhuǎn)房建設(shè)的相關(guān)政策，大力度推廣這種模式。