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　——曲周縣積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式的調(diào)查

農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展需求，與一家一戶分散承包經(jīng)營土地的現(xiàn)狀之間的矛盾如何解決？近日，筆者在曲周縣農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，白寨鄉(xiāng)后寨村５００畝蔬菜大棚基地內(nèi)，鱗次櫛比坐落著２００多個溫室大棚，耀人眼目。

　　就在兩年前，這里還是一家一戶經(jīng)營的“補丁地”，種的大多也是小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物。

　　土地，還是這片土地，讓筆者感到驚嘆的是：昔日每畝每年收入只有五六百元，如今卻高達六七千元，每年助農(nóng)增收３００多萬元，儼然成了后寨村農(nóng)民的“聚寶盆”。這是曲周縣實施土地流轉(zhuǎn)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個縮影。

　　該縣立足縣情實際，按照試點帶動，逐步推開的思路，成功探索出———

　　□三種土地流轉(zhuǎn)模式

　　公司承包模式。該縣對鄉(xiāng)土能人或持幣大戶投資又有經(jīng)營項目的，鼓勵引導(dǎo)投資設(shè)立公司，集中承包農(nóng)戶土地，以市場為導(dǎo)向，開展特色種植，實行企業(yè)化管理，雇傭農(nóng)民參與種植，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。本文開頭提到的后寨村蔬菜大棚基地就屬于這一類。該村在山西創(chuàng)業(yè)的個體老板李慶書，回鄉(xiāng)注冊成立了“曲周縣泉福綠色蔬菜有限公司”，采取公司投資、鄉(xiāng)村籌地、招工管理的企業(yè)化經(jīng)營模式，搞規(guī)?；卟朔N植。由公司投資１０００多萬元集中承包農(nóng)戶土地５００畝，建設(shè)特色蔬菜種植基地。據(jù)統(tǒng)計，僅此一項年增加種植效益８００萬元，實現(xiàn)農(nóng)民增收３００多萬元。依莊鄉(xiāng)實施土地轉(zhuǎn)包經(jīng)營機制，土地以轉(zhuǎn)包的方式向投資方流轉(zhuǎn)，投資者成立公司，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，出資承包農(nóng)戶土地，開展規(guī)?；?jīng)營，建成１２０畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)懷山藥種植基地，畝產(chǎn)懷山藥８０００斤，純收入８０００元，年促農(nóng)增收１００余萬元。

　　“訂單生產(chǎn)”模式。該縣依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極延長產(chǎn)業(yè)加工鏈條，大力發(fā)展“訂單”生產(chǎn)，組織企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，把農(nóng)田變成第一生產(chǎn)“車間”，引導(dǎo)農(nóng)戶實施特色種植、規(guī)模種植、效益種植，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化一條龍經(jīng)營。該縣四疃鄉(xiāng)積極與天津美倫公司對接，動員農(nóng)戶與公司簽訂訂單協(xié)議，發(fā)動農(nóng)戶規(guī)模種植甜葉菊，實行統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，不但有效降低了農(nóng)戶種植風險，而且促進了農(nóng)民增收。據(jù)悉，每畝產(chǎn)甜葉菊１５０多公斤，畝均收入３０００多元，比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物多收入１５００元。曲周鎮(zhèn)灣東李莊村兩委了解到縣果脯生產(chǎn)龍頭企業(yè)可口公司每年需要大量的蘋果、草莓等生產(chǎn)原料。該村積極與可口公司洽談對接，組織農(nóng)戶簽訂訂單協(xié)議，無償為農(nóng)戶提供樹苗，開展“蘋果＋草莓間作種植”，作為公司的原料基地，蘋果、草莓收獲后由公司按市場價統(tǒng)一收購。目前種植面積達１２０畝，栽種蘋果樹５．３萬株，促農(nóng)增收１００多萬元。

　　集體開發(fā)模式。該縣對班子強、有種植基礎(chǔ)的村莊，加強引導(dǎo)扶持，以市場為導(dǎo)向，結(jié)合村莊實際，成立合作社，引導(dǎo)開展集體特色種植，形成規(guī)模優(yōu)勢，建成興村富民的集體產(chǎn)業(yè)。該縣槐橋鄉(xiāng)小弟八村有種植林木的傳統(tǒng)，且村班子團結(jié)上進，戰(zhàn)斗力強，通過市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)種植林木是實現(xiàn)富民興村的好路子，通過引導(dǎo)扶持，動員農(nóng)戶拿出土地，開展集體林業(yè)種植，實行“統(tǒng)一種植，分戶管理，整體銷售，大伙受益”的經(jīng)營機制，現(xiàn)已發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)１０００多畝，植樹達２５萬株，成為一項富民產(chǎn)業(yè)。依莊鄉(xiāng)實施“土地租賃經(jīng)營，集體謀劃帶動”的經(jīng)營機制，由村集體整體規(guī)劃，以租賃方式擁有部分群眾的土地經(jīng)營權(quán)，與農(nóng)戶簽訂租賃合同，建成３００畝優(yōu)質(zhì)高芡紅薯種植基地，畝產(chǎn)高芡紅薯８５００斤，畝純收入３０００元。

　　在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，土地的合法有序流轉(zhuǎn)，有效推進了土地的集約化規(guī)模經(jīng)營，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，帶來了———

　　□三大顯著成效

　　土地于流轉(zhuǎn)中集聚。通過土地流轉(zhuǎn)，使分散的土地集中連片，規(guī)模開發(fā)，集約經(jīng)營，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，加快了農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化進程。截至目前，曲周縣已發(fā)展規(guī)模商品種植１０萬余畝，其它規(guī)?；N植８０００多畝，帶動農(nóng)民增收６０００多萬元。與此同時，還提高了土地綜合利用率。四疃鄉(xiāng)實施林田間作、林菊間作等多種立體種植模式，收效顯著。他們在不影響糧、菊正常種植的情況下，在邊溝、田邊種植銀杏樹，現(xiàn)種植面積已達５０００畝，一畝土地，兩份收益，等于增加土地面積５０００畝?；睒蜞l(xiāng)小弟八村發(fā)展林業(yè)規(guī)模種植，把９００畝左右“四荒”地全部成方連片種植上林木，消除了壟溝、邊界，實際建成林網(wǎng)１０００余畝，等于增加土地面積１００多畝。

　　產(chǎn)業(yè)在流轉(zhuǎn)中升級。通過土地流轉(zhuǎn)，促進了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；a(chǎn)。白寨鄉(xiāng)后寨村５００畝蔬菜生產(chǎn)基地按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的形式，以市場為導(dǎo)向，連片發(fā)展蔬菜種植。短短一年時間，就培育出十幾種特優(yōu)茄子，并且開始陸續(xù)上市，尤其是“布里塔”品種，產(chǎn)量高、行情好，平均畝產(chǎn)高達３萬斤左右。價格也不菲，平均市場價每斤１．８元左右，最高可賣６元錢，暢銷濰坊、鄭州、武漢、洛陽等城市。據(jù)統(tǒng)計，每年比種植傳統(tǒng)糧棉可增加種植效益８００萬元，每年年收益達４００多萬元。如今后寨村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村。在其帶動下，全縣涌現(xiàn)了３０多個蔬菜專業(yè)村，高效蔬菜種植面積逾１０萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金賽博公司，動員農(nóng)戶實施商品林與糧食間作種植，將林木椏材銷售給企業(yè)，林木進出市場，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏，帶動形成２０萬畝速生豐產(chǎn)林基地。土地流轉(zhuǎn)還解決了小農(nóng)經(jīng)濟難以實施標準化生產(chǎn)，難以擰成一個拳頭打品牌的問題，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。據(jù)統(tǒng)計，全縣已建成２０多萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，擁有１１０多件農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，其中“晨光”、“金高”等５件商標被評為省級農(nóng)產(chǎn)品著名商標。

　　農(nóng)民從流轉(zhuǎn)中受益?！拔伊鬓D(zhuǎn)了８畝地，按往常年種地收入也就是６０００多元，現(xiàn)在光土地流轉(zhuǎn)金每年就是７２００元。我們兩口子還可以到土地流轉(zhuǎn)后建起的大棚內(nèi)打工，每天還能掙６０元勞務(wù)費，照這樣計算，我們家今年就能多收入１６０００多元?！闭诰G色蔬菜大棚基地忙活的白寨鄉(xiāng)后寨村農(nóng)民李紅延喜滋滋的告訴筆者。過去，扛著鋤頭在地里忙活一年，掙的錢還不夠孩子上學(xué)。自去年村里集中把５００畝土地流轉(zhuǎn)，建起溫室蔬菜大棚后，他們不僅穩(wěn)拿了土地流轉(zhuǎn)金，還掙上了工資，家里的收入是“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，小日子紅紅火火。土地流轉(zhuǎn)后，像李紅延一樣，全縣有３０００多戶農(nóng)民到流轉(zhuǎn)公司、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社打工。勞動中，他們在獲得收入的同時，還更新了觀念，學(xué)到了技術(shù)，成為真正的產(chǎn)業(yè)工人，由此實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)型。據(jù)悉，這３０００多個人每人都掌握了１到２門實用技術(shù)，為今后自主創(chuàng)新打下了基礎(chǔ)。

　　土地流轉(zhuǎn)還解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂，把農(nóng)民從土地上解放出來。截至目前，該縣通過土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力１０萬余人，其中有１萬多人在當?shù)貜氖露?、三產(chǎn)業(yè)，有的還當上了老板，其余９萬人全部輸出到城市務(wù)工發(fā)展，每年為農(nóng)民帶來７億多元收入。曲周縣因此被省命名為“外派勞務(wù)基地縣”。ＢＪ０８