從２００８年開始，我市大打城鄉(xiāng)面貌三年大變樣和城市容貌環(huán)境綜合整治工作總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升城市實(shí)力、活力、競爭力，努力打造潔凈靚麗、生態(tài)和諧、文明宜居的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市城市容貌環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)三年大變樣工作取得明顯成效。但在實(shí)際工作中，也有一些問題存在，特別是在舊城改造項(xiàng)目中，經(jīng)常遇到拆遷問題久拖不決的問題。市政協(xié)委員王俊英建議市政府出臺(tái)措施，將保障性住房建設(shè)和舊城改造結(jié)合起來，促進(jìn)三年大變樣工作更加順利進(jìn)行。
王俊英委員說，目前，我市主城區(qū)環(huán)路內(nèi)現(xiàn)有５０個(gè)城中村、７５片舊城區(qū)（其中棚戶區(qū)４０片）。大量城中村和棚戶區(qū)的存在，極大制約著城市的發(fā)展，嚴(yán)重影響著城市環(huán)境。這些都是三年大變樣工作的重點(diǎn)。但在舊城區(qū)和棚戶區(qū)的居民中，大多都是沒有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源、整體收入比較低的住戶。例如被列入２００９年拆遷改造計(jì)劃的朝陽路１１號(hào)院，全院１２００多戶，人均可支配收入僅６０００多元，僅及全市上年度人均可支配收入的一半左右。而且由于歷史原因，這些住戶住房的單戶面積較小，上面所說的朝陽路１１號(hào)院，有相當(dāng)一部分住戶的單戶面積僅４０多平方米。這些住戶無力購買商品住房，甚至對(duì)回遷房超出面積部分的購房款都無力支付。這就加大了拆遷者和被拆遷者的矛盾：拆遷者不同意提高拆遷標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)增加補(bǔ)償面積而增加成本；而被拆遷者無力支付超面積部分購房款。這就使得拆遷工作久拖不決。例如光明大街北段光明百貨北側(cè)的拆遷，已歷時(shí)三年仍未完工，不僅給拆遷者、被拆遷者都帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且直接影響三年大變樣工作的順利實(shí)施。
王俊英委員建議，將保障性住房建設(shè)的供應(yīng)對(duì)象向舊城改造項(xiàng)目的被拆遷者適當(dāng)傾斜。具體來說，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房中對(duì)于面積的相關(guān)規(guī)定。《經(jīng)濟(jì)適用房管理?xiàng)l例》規(guī)定“經(jīng)濟(jì)適用房單套面積控制在６０平方米左右”。如果嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，舊城改造中的被拆遷戶購買經(jīng)濟(jì)適用房，即使當(dāng)下沒有經(jīng)濟(jì)能力，也不會(huì)相差太多。對(duì)于廉租房，也應(yīng)限定面積，規(guī)定單套面積在５０平方米之內(nèi)。
?。玻埃埃改辏∠逻_(dá)我市保障戶數(shù)９５００戶，其中實(shí)物配租７６０戶；經(jīng)濟(jì)適用房的開工任務(wù)是２６萬平方米，竣工２０萬平方米，解決３０００戶低收入家庭住房困難。而２００９年這些數(shù)據(jù)還要加大，另外從２００８年起，我市將住房保障范圍由住房困難的低保家庭逐步擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。政府有關(guān)部門應(yīng)就“將保障性住房建設(shè)的供應(yīng)對(duì)象向舊城改造項(xiàng)目的被拆遷者適當(dāng)傾斜”這一問題深入研究，制訂一個(gè)可操作性的細(xì)則，促進(jìn)矛盾的早日解決，推進(jìn)三年大變樣工作的順利進(jìn)行。
記者永清 張曼
