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    央行日前發(fā)布了首份《中國金融穩(wěn)定報告》，指出了影響中國金融穩(wěn)定的十方面因素，并坦言“金融穩(wěn)定并不追求金融機(jī)構(gòu)的‘零倒閉’”。

    央行認(rèn)為，金融穩(wěn)定的含義應(yīng)當(dāng)是“建立一個能使經(jīng)營不善的金融機(jī)構(gòu)被淘汰出局的機(jī)制，加強(qiáng)市場約束，防范道德風(fēng)險?！薄疤幚砗镁S護(hù)金融穩(wěn)定和提高金融效率的關(guān)系。既要通過審慎監(jiān)管降低金融體系的風(fēng)險，又要避免出現(xiàn)因監(jiān)管過度使市場主體承擔(dān)過高成本、抑制金融創(chuàng)新、阻礙金融效率提高的狀況?！辈⒉皇亲非蠼鹑跈C(jī)構(gòu)的“零倒閉”。

    《報告》分析了維護(hù)金融穩(wěn)定必須關(guān)注的十方面問題。排在首位的是對經(jīng)濟(jì)增長方式的擔(dān)憂。央行認(rèn)為，由于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長對投資和出口的依賴程度較高，行業(yè)之間發(fā)展不均衡。投資拉動型經(jīng)濟(jì)增長易導(dǎo)致部分行業(yè)過熱和經(jīng)濟(jì)周期波動，而出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度易受國際貿(mào)易保護(hù)主義壓力的影響。“房地產(chǎn)、鋼鐵等行業(yè)的大起大落可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營發(fā)展缺乏可持續(xù)性”。這些因素“最終會導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)上升，影響金融機(jī)構(gòu)和金融市場的穩(wěn)健運(yùn)行”。

    此外，《報告》還鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快對外開放，發(fā)揮董事會、管理層和市場參與者的積極性，建立激勵約束和充分競爭的機(jī)制。

    《報告》稱，要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的公司治理，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推動金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革，明確產(chǎn)權(quán)主體。建立健全風(fēng)險管理系統(tǒng)，完善內(nèi)控機(jī)制。

    《報告》還說，要加快推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革，深化農(nóng)村信用社改革，促進(jìn)城市商業(yè)銀行和城市信用社的重組和整合，推動金融資產(chǎn)管理公司的市場化運(yùn)作，整頓和重組風(fēng)險類證券公司，進(jìn)一步推進(jìn)保險業(yè)的改革，形成多層次的金融機(jī)構(gòu)體系。